原广东高院院长：法官按级定薪办法或上半年出台

　　本版统筹 信息时报记者 田桂丹

　　本版撰文 信息时报记者 韦英哲 田桂丹 刘宇雄 吴瑕 实习生 谭逸心

　　昨日在广东省第十二届人大四次会议云浮代表团分组讨论上，刚卸任广东高院院长的郑鄂在发言时，说起广东省检察院反渎职侵权局原局长、检委会原委员杜言严重违纪案时称遗憾，同时他也透露杜言经常插手法院一些跟他履职行为没关系的具体案件，并威胁要抓不按其意思办的法官。

　　因此，郑鄂建议，要对检察队伍建立更严厉的监督，确保检察机构正确行使权力、能更好监督其他法域甚至司法部门机构更好行使权力。在小组讨论会后，郑鄂还就司法改革领域热点问题接受了记者采访。

　　检察队伍廉政难度比法院大

　　“杜言常插手法院案件并威胁法官”

　　广东省检察院反渎职侵权局原局长、检委会原委员杜言严重违纪问题已进行立案审查。

　　昨日，郑鄂谈起该事时说：“在检察机关出现杜言案件，也是非常遗憾。但说实话，法院对他要出事是有感觉的，因为他胆子太大了，经常插手法院一些跟他履职行为没关系的具体案件，要求一定要怎么样怎么样。并且扬言’如果不按照意思做，那么，对不起，就要抓你’，以此威胁法官。当然法院体系顶住了压力，最后他也没敢这么做。”

　　郑鄂以杜言为例以及自身在检察系统工作的经验说开，认为检察队伍在廉政方面难度比法院要难。目前世界上法院监督体系最完备的就是我国，设有一审等多次监督体系，此外还有人大和社会各方的监督。但对于检察机关的监督，因为面对的是干部，所以很多时候别人虽然知道却不太敢说。“不是说法院容易出问题，检察院出问题可能更厉害”，郑鄂建议，要对检察队伍建立更严厉的监督，检察机关也要不断加强自身队伍建设。这样才能确保检察机构正确行使权力、能更好监督其他法域甚至司法部门机构更好行使权力。

　　人大如何更好监督“两院”

　　不能以个人名义转“条子”

　　要以组织形式给文件

　　云浮市人大常委会常务副主任黄伙有提出，人大对“两院”监督的方式方法值得研究。人大往往不太了解“两院”业务，在“两院”征求意见时，也多只能谈谈一些法官作风建设等皮毛东西，谈不出什么要改进的东西。但很多群众写信或者来访人大，提出对“两院”审判结果的不服，人大想替群众解难又怕被说干预司法公正，不解决又觉得对群众不负责，“觉得头疼，没有渠道去处理”。

　　郑鄂说，权力没有监督是非常危险的，宪法赋予了人大监督“一府两院”的权利，“两院”也要建立接受监督、欢迎监督的意识。但人大必须监督也要善于监督，要用中央提出的法治思维和法治方式进行监督，而不能靠干部的个人感觉去监督。比如说，不能凭借看了群众来信的个人感觉进行监督，而要将监督转到法治方法上来，“不是像过去一样，就给个条子说是某主任转来的。而必须是盖上部门公章，以组织转来的文件形式进行监督。这样就是人大进行监督而不是个人进行监督了。”

　　此外，建议人大也要考虑重新进行普法教育，适应中央提出的法治思维和法治方法新要求。

　　假如各级干部各级组织遇到问题首要考虑就是法律，那么依法治国就基本形成，然后再引导群众如何依法行事。

　　热点关注

　　建议“检法”两家对接共同推进

　　郑鄂认为，司法改革对“两院”发展是个机遇，此次改革完全是问题导向，“再不解决这些问题，’两院’队伍不仅会影响，更重要的是司法公信力会受到影响，因此这是个好事，是非常好的事。”

　　郑鄂建议，在司法改革过程中要注意’检法’两家的对接，共同推进司法体制改革。比如说某个县要搞司法改革，如果是法院和检察院一家搞改革是行不通的，只有全面推进整体性协调性才好，因为是两者关系是互相牵扯的。又比如说，检察机关开启公益诉讼是亮点，法院也同步在做公益诉讼试点和布局，这样整个工作就可以协调进行。

　　今后根据等级定法官薪酬待遇

　　郑鄂透露，去年广东省法官年人均办案数是109宗，约是全国平均数的两倍。

　　广东省法院案多人少被关注已久，但郑鄂表示，这其中也有地区发展的不平衡，也有部分地区的法院是人多案少，需要进行调剂。过往法院编制是根据人口来确定，今后要按照办案需要来确定。

　　目前广东在进行法官编制全省统一调剂，通过省编办把员额下放到各个法院，确定地方法院法官数后再考虑配备其他辅助人员、审判人员，最后得出这个法院需要多少编制，“用5年时间慢慢运作，多的地方收上来，少的地方进行补充，是弹性编制”。

　　另外，法官职业保障也正在进行顶层设计，下一步要执行法官检察官单独职务序列，“就是在公务员序列中，过去是3类，执法类、综合类和技术类，现在单独增加法官检察官类别，我们认为就是司法类”。也就是说，今后法官不像现在有处级的、厅级等行政职务，而是根据等级来确定薪酬待遇，比如，会分为一级高级法官或者是四级高级法官等。“现在正在定，估计上半年会出台”，郑鄂说道。

　　现场互动

　　卸任后珍惜做普通人大代表机会

　　“特别感动，感谢大家对我在广东高院给予履职给予充分肯定和鼓励，再次感谢大家”，在小组讨论发言最后，郑鄂多次表示感谢大家对其工作的信任。

　　刚刚卸任广东高院院长职务的郑鄂称：“昨天开始不是法院院长，是普通人大代表，觉得很开心。以后跟大家交流接触的机会就更多了，甚至可能放得更开一些。今后更珍惜当人大代表的时间，当一天代表就好好履职“。

　　云浮市长卓志强在会上赞郑鄂是法律界人大才，“这样的人才比10个教授都好，有理论又有经验”。卓志强列举出三大理由，盛情邀请郑鄂当云浮市政府的高级顾问或是云浮市人大代表大会立法机构的高级顾问。

　　郑鄂闻言称：“不知道行不行，这个还要申请组织批准。但各位代表如果自己有法律事情需要咨询，有需要听听意见，随时乐意以个人名义提建议。”