南京2015年正风反腐“成绩单”出炉：立案1333件

　　玄武区住建局原副调研员陈爱平因酒后与他人发生争执并殴打他人，受到留党察看一年、行政撤职处分；建邺区原副区长王德宝、江宁区卫生局原副局长杨永、南京水务集团公司副总经理吴子玉以及市粮食集团原董事长、党委书记赵家福等因严重违纪接受组织调查……2月2日，在南京市十三届纪委六次全会上，南京2015年党风廉政建设和反腐败斗争“成绩单”正式出炉。

　　通讯员 翁宏业 现代快报记者 鹿伟

　　588人受党纪轻处分、252人重处分

　　2015年，全市各级纪检监察机关坚持纪在法前、纪严于法，聚焦职责定位，积极转变理念，由“盯违法”转向“盯违纪”，积极探索实践监督执纪“四种形态”，即：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

　　“注重抓早抓小、防微杜渐，对党员干部早提醒、早教育，防止小错酿成大错、小案养成大案。”市纪委相关负责人说。

　　一年来，全市各级对213件党员干部苗头性、倾向性问题及时监督提醒，从受理的信访举报件中选取49件实施信访监督“双公开”，讲清问题、澄清事实。坚持错罚相当，全年给予党纪轻处分588人、重处分252人、移送司法机关46人，三者比例为12.8：5.5：1。

　　全市加强对纪律执行情况的监督检查，严肃问责41名履职不到位、工作监管不力的责任人，坚决维护政令畅通。严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，25名局级处级职务人选因少报漏报个人事项暂缓任用。

　　“加强纪律建设，是全面从严治党的治本之策。而落实全面从严治党主体责任，根子在党委，关键靠担当。”

　　市纪委相关负责人告诉记者，为了让主体责任落地生根，市委常委会10次研究部署党风廉政建设，制定推动全面从严治党迈上新台阶实施意见；全年对52家区和市属部门开展责任制检查考核和巡查，督促整改问题140个。

　　制定“两个责任”追究办法，建立负面清单制度。全年通报批评责任落实不力的单位4家，给予问责或组织处理52人，以严肃问责倒逼责任落实。

　　少报漏报个人事项，25名局级处级人选被暂缓任用

　　查处“四风”问题典型案件45件，61名责任人被处理

　　“反‘四风’是一场输不起的斗争，每一个节点都是一场硬仗。”市纪委相关负责人说，紧盯元旦、端午、中秋、国庆等重要时间节点，“钟山清风”微博、微信、廉政短信平台开展密集的节日廉政教育，3次向社会点名道姓通报21起“四风”案例，鼓励群众举报身边的“四风”问题。

　　针对“四风”问题高发时段、重点领域，全市各级开展集中检查和常态抽查1727次。去年全市共查处“四风”问题典型案件45件，61名责任人员受到追究处理。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项督办工作，省、市纪委分级分批挂牌督办27件，给予党纪处分10人，移送司法机关1人。

　　此外，深化整治“会所中的歪风”，完成16家重点经营场所后续整改及转型验收工作。

　　“通过坚持不懈地努力，强化了不敢、知止的氛围，党员干部遵章守纪意识进一步增强。”市纪委相关负责人告诉记者，2015年市纪委收到举报违反“八项规定”精神的信访件较2014年大幅减少，“这也从一个侧面说明，人民群众对作风转变的认同度不断上升，全市党风政风形势总体不断向好。”

　　全年立案1333件，处级干部案件增幅277.8%

　　一年来，全市各级纪检监察机关坚持有腐必惩、有贪必肃，加大纪律审查力度，保持高压态势，强化不敢腐氛围，严肃查处了建邺区原副区长王德宝、市卫生局原巡视员秦成、市广电集团副巡视员陈小平等一批严重违纪违法案件。

　　据悉，2015年，全市各级纪检监察机关共接受信访举报9954件；立案1333件，增幅75.4%，其中局级干部案件29件，增幅141.7%，处级干部案件204件，增幅277.8%。

　　同时，市纪委制定信访举报工作暂行办法，加强问题线索管理。开展问题线索“大起底”，清理4631条线索，全部在春节前处置到位。配合做好省委巡视组对玄武、秦淮等五个区的巡视工作，认真办理中央和省委巡视组下转信访件，办结率分别达94.4%和93.8%。

　　市纪委相关负责人认为，立案数量大幅上升的背后，是全市纪检监察机关转变执纪观念、创新执纪方式的必然结果，同时，“这些数据也有力地证明了反腐没有止步，充分彰显了党要管党、从严治党的坚定决心！”

　　各区监督执纪问责一线人员比例达77.5%

　　“打铁还需自身硬。作为党内监督的专门力量，更要以身作则，带头遵守党规党纪，忠诚履职尽责，坚决维护党的忠诚卫士的良好形象。”市纪委相关负责人强调。在2014年市纪委对内设机构进行大幅调整的基础上，2015年，南京又全面完成对11个区纪委监察局内设机构的调整工作，各区监督执纪问责一线人员比例达77.5%。

　　同时，进一步完善“三转”新架构下的工作机制，制定责任制检查、问责等6项重点工作的操作流程和制度规定，出台市纪委派驻纪检组长、副组长和区、市属企事业单位纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委的领导。

　　2015年，出台了《南京市纪检监察干部监督工作办法》，开发监督信息系统，及时处置反映纪检监察干部的信访举报和问题线索77件，立案5人，组织处理1人。