联合国对朝制裁生变 仅俄罗斯一国提异议

朝鲜领导人金正恩（来源：朝中社）

   据路透社3月1日报道，由于俄罗斯的反对，原定于3月1日举行的联合国对朝制裁决议被推迟到当地时间3月2日上午10点（北京时间晚上23点）举行。

　　俄罗斯要求制裁内容进行修改，俄罗斯驻联合国的外交官援引“24小时审核程序”，提出对最后文本继续审核。

　　据《日本经济新闻》3月2日报道，俄罗斯是15个联合国安理会成员国中唯一提出异议的国家。美、俄、中、法、英是联合国安理会五个握有否决权的常任理事国，只要其中一个否决，任何决议都无法通过。

　　制裁草案多处涉及俄方利益

　　俄罗斯驻联合国代表Vitaly Churkin在接受路透社采访时表示：“考虑到朝鲜对国际社会带来的挑战，这份决议很有必要。”

　　但是他也指出：“俄罗斯对某些问题比较关注，我们已经和美国代表团商议过，他们会考虑到俄方的感受。不过他们大概不会顾及我们的所有顾虑。”

　　在之前的草案中，有17名个人被列入制裁黑名单，包括拟被派往俄罗斯的朝鲜矿业开发贸易代表。俄罗斯代表Churkin 表示对此不能理解：“这个人都没去俄罗斯，我们看到时都很惊讶。”

　　此前制裁草案中涉及俄罗斯利益的条款已经被多次修改。对经由朝鲜罗津港的俄罗斯煤炭的制裁也从此前的制裁草案中删除了。2013年俄罗斯修建了一条铁路，连接俄罗斯东部边境城市哈桑和朝鲜罗津，用于向韩国和其他亚洲国际的煤炭出口和商品进口。

　　禁止向朝鲜民用航班提供燃油的制裁措施也被从最初的制裁草案中被删除。

　　上周六美国就想推动安理会进行表决，但是俄方认为这份草案还需要花时间认真研究。美、俄、中、法、英是联合国安理会五个握有否决权的常任理事国，只要其中一个否决，任何决议都无法通过。

　　史上最严厉的对朝制裁

　　在中美双方经过差不多两个月时间的沟通后，中国已经表示会支持这份史无前例的对朝制裁草案，让朝鲜放弃继续核武器开发。

　　由于此前的四次核试验和多次火箭发射举动，朝鲜从2006年开始长期受到联合国制裁。如果这份决议案被通过，所有进出朝鲜的货船都必须接受检查，朝鲜人也在叙利亚、伊朗和越南的活动也将被禁止。

　　朝鲜拒绝承认2月7日的发射使用的是弹道导弹技术，指责这份决议案是对朝鲜主权的“肆意侵犯”。朝中社周一宣布：“朝鲜卫星生产国与发射国的身份不会改变……空间开发不会应为某些国家的‘制裁’就停止。”

　　这份决议草案规定只要来往朝鲜的货船进入联合国成员国领土，他们就需要对其展开强制性检查，查看其是否载有违法货物。而根据目前的规定，成员国必须持有合理证据才能展开类似检查。

　　昂贵手表、水上休闲设备、2000美元以上的雪上摩托车、铅水晶和娱乐性运动器材也将被列入禁止进入朝鲜的奢侈品名单。

　　朝鲜还将被禁止进出口所有武器，任何有助于朝鲜武装开发技术的物品都会被完全禁止进入朝鲜，比如因为可能用于军事转移，卡车也会被禁。

　　制裁对象的黑名单，这次的制裁决议在原有基础上几乎增加了一倍，制裁黑名单上增加了16个人和12个机构，总数从32增加到60个。制裁对象包括朝鲜负责开发核与导弹的原子能工业省和国家宇航开发局。被列入黑名单的还包括但与朝鲜远距离导弹发射项目的个人、朝鲜国家宇航开发局的官员、朝鲜端川商业银行驻叙利亚和越南的官员、朝鲜矿业开发贸易驻伊朗和叙利亚代表。

　　联合国成员国被“要求”，而非“鼓励”，冻结任何与朝鲜核试验以及导弹项目有关的资产，禁止朝鲜银行开设新分行、办公处或参与与朝鲜进行银行往来。

　　尽管它被称为历来最严厉的对朝制裁措施，美国主要媒体仍质疑决议的制裁力度能否遏制朝鲜发展核武器和导弹项目。