人大代表：构建“拐卖儿童突发事件警报系统”

　　全国人大代表、中国移动浙江公司董事长郑杰。

　　针对有效打击拐卖儿童行为，参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、中国移动浙江公司董事长郑杰建议，基于信息化手段，建立全国统一的失踪儿童信息管理防控平台和“拐卖儿童突发事件警报系统”。

　　郑杰表示，我国的信息技术已达到国际先进水平，尤其是随着智能手机普及、4G网络大规模商用、互联网+产业升级、大数据和云平台等科技的成熟，信息采集、数据传递、位置定位、资料存储、大数据分析和应用等规模化应用的基础条件已经成熟——这些信息化技术应该更好地运用到社会治理、民生改善上来，包括助力推进统一、智能的拐卖儿童防控体系建设。

　　郑杰建议，整合民政、公安、司法、卫生等政府资源与社会资源，在国家层面设立“全国失踪儿童服务中心”，基于移动4G网络和信息化手段，建立实时、高速率的全国统一的失踪儿童信息管理防控平台，加强全国数据的统一管理与实时交换，建立健全失踪和解救儿童的查询登记制度。

　　同时，加快事件响应，构建“拐卖儿童突发事件警报系统”。一旦发现儿童失踪或被拐，家长第一时间通过手机将照片及相关信息上传“全国失踪儿童服务中心”，由中心提请公安部门征调相关区域的摄像头进行实时监控及图像识别；运营商通过4G网络向周边区域手机发送被拐儿童身份信息和照片；市政部门将相关信息投射到电子路牌及高速沿线，强制案发地周边的超市、商场、医院、博物馆、休息站等公共场所进行信息公告；微信等平台立即下发协查信息。

　　据了解，1980年代后期，美国沃尔玛超市启用“儿童安全警报系统”，家长如发现孩子走失，可求助该系统，10分钟后还找不到，即由警方接手，目前已应用于百货公司、零售店、购物中心、超市、游乐园、医院、博物馆等公共场所。

　　1996年，“美国失踪人口：紧急回应播报”系统启动，与电台、电视台、交通提示牌、道路沿线LED看板等接驳，电信运营商也加入系统，目前已能将家长的求救消息推送到失踪儿童所在区域97%的居民手机。2015年，发布范围已延到网上。