撰文 | 孟亚旭 摄影 | 郝羿 编辑 | 傅凝
3月13日上午,政知圈的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。
虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。
十多页用来听 三四十页用来看
咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。
不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。
而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?
不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。
关于奚晓明,政知圈早在去年就推送过相关文章(回复20150929即可查看),这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。
既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。
这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。
最高法最高检担心啥
政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。
先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:
1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;
2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;
3.执行难问题仍然存在;
4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;
5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;
6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。
最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:
1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;
2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;
3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;
4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;
5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;
6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;
7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。
“连连看”能看出啥不一样?
不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。
大体看来,两高有四方面近似的问题:
其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。
其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。
其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。
其四,司法改革配套政策没跟上。
大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。
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