环保部部长：加快制定自然保护区降级退出机制

　　新京报快讯(记者沙璐)今天，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，环保部部长陈吉宁做《国务院关于自然保护区建设和管理工作情况的报告》。报告称，一些地方在自然保护区内甚至在核心区和缓冲区内盲目开发建设，“十三五”期间，将加快制定自然保护区降级退出机制，并优先建立一批水生生物和海洋类型自然保护区。

　　陈吉宁表示，自然保护区在建设和管理中还存在一些问题。与陆地生态系统相比，水生生物和海洋生态系统保护不足;同时，保护与开发矛盾突出，有的地方为追求经济利益，多次不合理调整、甚至撤销自然保护区;一些地方在自然保护区内，甚至在核心区和缓冲区内盲目开发建设。

　　对此，陈吉宁提出，“十三五”期间，将加快制定自然保护区降级退出机制、促进水生生物和海洋生态系统自然保护区建设等方面的规章和制度;并推进三江源等国家公园体制试点，优先建立一批水生生物和海洋类型自然保护区。

　　据陈吉宁介绍，“十二五”时期特别是党的十八大以来，加强对自然保护区的监管。比如环境保护部等部门对甘肃祁连山等6处国家级自然保护区所在地政府、省级行业主管部门及自然保护区管理局进行了公开约谈。

　　在十二五”期间，国务院批准建立109处国家级自然保护区，增加面积近4万平方公里，重点优化了东北虎、大熊猫、金丝猴等保护网络，强化了黑叶猴、元宝山冷杉等珍稀濒危物种分布区以及江河源头等重点区域保护。

　　截至目前，全国已建立2740处自然保护区，总面积147万平方公里，其中陆域面积142万平方公里，约占我国陆地国土面积的14.8%。国家级自然保护区446处，总面积97万平方公里;地方级自然保护区2294处，总面积50万平方公里。