深圳滑坡调查组专家：事故前兆明显 企业未发预警

　　深圳“12·20”渣土受纳场特别重大事故震惊国内外，一个较为陌生的名词也进入了人们的视线——渣土受纳场。那么渣土受纳场怎么会有这么大的破坏力，这起事故又是如何发生的，记者采访了调查组相关专家。

　　专家组经过实地调查发现，事故发生的渣土受纳场中除了少量的建筑垃圾，生活垃圾外，其余95%以上都挖建地铁形成的建筑渣土。

　　记者：我们很少听说渣土受纳场发生事故，可以说是极其罕见的，那么这个深圳“12·20”的渣土受纳场还发生了特别重大的事故，它是怎么发生的。

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　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：我们（渣土受纳场）造成的危害在全球是一个共性问题，就全球每年都发生起码是数十起吧。但是像深圳这样特别重大的渣土场的滑坡，在全球来说是非常罕见的，因为它的体积达到了270多万方，同时滑动的距离是有1.1公里，如果我们从后缘到前缘量角度的话，它的角度是6度，就非常缓，滑动很远。

　　专家介绍说，深圳光明新区渣土受纳场发生事故并非是偶然的，该受纳场底部含水量过多，导致先天性坚固性不够，在底部不稳的情况下，受纳场还存在超量超高堆积渣土情况，在这两个前提条件下，该受纳场出现滑坡是迟早的事情。

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　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：我们重点从水开始入手，发现这一次在失稳里面一个重要原因就是设计上出了问题，那么表面上地表排水系统相对来说做的是比较好的。但是缺少地下排水系统，所以在渣土场的内部，特别是靠近底部的时候形成了一个保水带，就像一个船在下面是水的时候肯定是不稳的。第二方面就是发现量很大。我们看原来设计的标准，是400万方。但实际上堆了583万方，超载了183万方。所以超高超量的加载，加之速度比较快，很多渣土比较松的就直接堆进去了，没有做比较好的碾压。

　　渣土受纳场管理方在应急处置上的缺乏警惕性和不负责任的行为直接导致了本次事故惨重的人员伤亡。

　　发生事故的当天早上6点左右，受纳场员工发现堆填体出现多处裂缝，第三级和第四级之间出现鼓胀，开裂变形后，错误采用顶部填土方式处理，在堆填体后缘增加下滑推力，9点左右发现裂缝越来越大停止填土。

　　11点20分左右发现堆填体第四级发生鼓包，并且鼓包不断移动，现场作业人员紧急逃离受纳场。

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　　从早上6点到11点20分逃离现场，受纳场管理方未发出任何警告，未向地方政府和有关部门报告，在受纳场工作人员紧急逃离现场8分钟后，11点28分，渣土受纳场开始大规模滑坡，渣土向下滑动13分钟，损毁掩埋33栋建筑物。

　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：第三个方面的原因就是应急处置，实际上作为滑坡来讲，它的前兆应该是比较明显的，像我们看了现场的一些报告，在一个多月前已经发现有沉降，有裂缝了，甚至在发现滑坡，滑坡要发生的当天上午吧，六点钟已经有很多裂缝发生。 但是在应急方面，有几个方面的失误，第一个就是人员没有疏散，就下面作为两个工业园区，起码你首先在滑坡快要影响的危险区范围之内，把人要尽快的疏散，这在我们全国的教训非常多。

　　深圳1220事故发生后，社会上出现一些说法，说事故是因为管道破裂、阵雨和地铁施工等原因造成的，调查组经过缜密调查，一一排除了这些客观因素。

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　　记者：这起事故当中，有没有可能还存在人为破坏以及管道破裂、地铁施工、天气灾害这些客观因素呢？

　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：实际上这一带视频很多，所以像在滑坡的下面大概是450米的地方有燃气管道穿过。但是从视频上可以发现，滑坡发生的时间是11点28分29秒，但是管道出现泄漏的时间是11点33分50秒以后，所以它的先后顺序很明显。

　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：第二方面是降雨，那么前期的降雨量相对来说是比较少的，但是由于在这个地方呢相对来讲它两年，接近两年的时间，那么你地下排水的设计的失误，导致后缘的降雨以后入渗不能排出来，所以从长期来说降雨对入渗是一个因素。但是由于设计的错误，所以最关键来说是设计的因素。因为从规范的要求还有全国的渣土场类似的渣土场的设计来说，必须有比较完善的地下排水系统，它没有。

　　事故调查组技术组副组长 殷跃平：所以不能说是降雨引起的。第三个就是在旁边还有地铁的这个规划线路，那么我们在调查也发现，地铁还没有进行施工，就是（洞掘）还没进行，不会对滑坡造成影响。

　　深圳“12·20”特别重大事故发生后，从最初认定为自然灾害，经过事故调查组调查最终被确定为生产安全责任事故。

　　记者：深圳的滑坡事故一开始被定为山体滑坡，就是自然灾害，那么后来发生了什么，将这起事故定性为生产安全责任事故呢？

　　事故调查组综合组组长 王海军：根据地质灾害防治的有关规定，国务院成立了灾害调查组，开展相关调查。灾害调查组经过调查，认定发生滑动的是渣土受纳场的渣土堆体，不是山体，所以这不是自然地质灾害。国务院成立了广东深圳光明新区渣土场1220特别重大滑坡事故调查组。事故调查组查明了事故的经过，查明了事故的原因，最后认定这是一起特别重大的生产安全责任事故。