川普公布“百日新政” 为何第一个拿TPP开刀？

　　今天早上，通过一段两分多钟的视频，川普公布了上任后100天的计划。基本涵盖了贸易、能源、外交、就业、移民等方面的内容。

　　从今天起，外事儿将推出系列报道，我们会从各方面详细解释川普的政策及其可能带来的影响。

　　今天，我们先来聊聊川普的贸易政策。

　　在川普的这个“百日新政”计划中，他表示上任第一天就要拿掉TPP：

　　在贸易方面，我会让美国退出TPP。因为对美国来说，TPP就是一个潜在的巨大灾难。我们将通过谈判缔结更公平的双边贸易，给美国带来更多的工作机会，让制造业重回美国。

　　什么是TPP？为什么川普上台第一件事就要拿TPP开刀？

　　TPP全称“跨太平洋合作协议”，基本上覆盖了环绕太平洋的大部分国家，包括美洲的美国、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁，亚洲和大洋洲的日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚和新西兰。

　　这12个国家加起来的经济比重占到全球总量的40%！

　　在前两天的稿子里，我们把TPP形容为一个“局域网”（戳这儿复习），现在看来不是特别准确。TPP应该是：

　　超级局域网！

　　简单来说，TPP就是促进贸易自由化，降低各成员国之间的关税，让商品能更快速、更廉价地在各成员国间流通。

　　这看起来是件大好事啊，川普为啥要反对？

　　我们煮个栗子来解释下这其中既简单又复杂的利害关系。

　　在传统的双边贸易中，一个国家为了维护本国某一产业的利益，会通过征收关税、设置高标准等手段阻止外国同产业的商品进入该国。

　　比如牛肉。美国牛肉比日本牛肉便宜，对一般老百姓来说，在质量差别不大的情况下，当然买美国牛肉更划得来。

　　但如果大家都买美国牛肉不买日本牛肉，长此以往，日本的整个与牛肉相关的产业，包括养牛的、杀牛的、卖牛肉的人可能都没活干了。

　　日本当然不可能这么做了。于是对美国进口牛肉征税、提高标准，尽量避免民众只买美国牛肉不买日本牛肉。

　　对美国来说同样如此。

　　美国与TPP内其他11个国家的贸易关系中，5个逆差、6个顺差，但逆差额加起来明显要大于顺差额。

　　这也是全球化时代美国的现状。

　　一方面，价格低廉的商品从亚洲涌入美国，让美国人可以用比以往更少的钱消费更多、更好的东西。另一方面，因更低的人力成本，更多的美国企业选择把工厂设在亚洲，造成美国本土制造业工人大量失业。

　　在经济增长缓慢的年代，这种矛盾尤为突出。本次大选中，蓝领工人是川普最大的票源，某种程度上，他们是全球化的受害者。

　　实际上，川普选择第一个拿TPP开刀还有一个重要原因：

　　TPP已经名存实亡了。

　　今年2月4日，美日等12国在新西兰奥克兰正式签署TPP协议。不过，协议还须各国立法部门（议会或国会）批准才能生效。

　　鉴于由共和党把持的参众两院明确放话通过TPP绝无可能，TPP在美国已经走到了尽头，川普只不过是顺手推了一把舟而已。

　　当然了，你可能还会注意到，既然是“跨太平洋合作协议”，为啥没有中国？中国也是泛太平洋国家呀！

　　这其中的缘由外事儿一两句话说不清楚，有时间咱们再详细表表。

　　即便你不关注国际时事，也不清楚TPP是什么，你应该也注意到最近不少媒体在报道TPP时都强调：

　　TPP搁浅对中国有利。

　　道理其实很简单。一旦TPP达成，相当于美国、日本这12个国家搞团团伙伙结成“小圈子”，把中国排除在外，对中国的商品设置更高、更多的壁垒。

　　当然，强大如中国，你们不带我玩，我自己拉一帮人玩。

　　于是中国加入了东盟主导的RCEP（区域全面经济伙伴关系），大力支持RCEP。

　　从上面这张图可以看出，RCEP和TPP所涵盖的国家有很多是重合的，只不过TPP包含了美洲的几个国家，RCEP则把印度、印尼等其它亚洲国家都囊括了进去。

　　自2011年以来，中国和日本、澳大利亚、印度等10多个亚洲国家的贸易代表就促成RCEP每年都会举行好几次谈判。上一轮的谈判在菲律宾，下一轮谈判则定在下月初在印尼举行。

　　可以预见的是，川普的上台肯定会加速谈判的进程。

　　在这两天秘鲁举行的APEC峰会上，TPP的前途成为一个重要的议题。尤其是日本首相安倍晋三，在做最后的努力。为此，他在赴秘鲁参会前特意绕道纽约与川普见了面。

　　对安倍来说，TPP是其增长战略的支柱，如果不能生效，“安倍经济学”的基础将崩溃。

　　尽管奥巴马也在会上呼吁要继续推动TPP，但在白宫即将“城头换大旗”的情况下，奥巴马此举更像是最后的自我宣扬。

　　在阿根廷的一场记者会上，安倍无奈的表示，没有美国的参与，TPP将变得毫无意义。

　　的确，没有将中国包含进去，现在又少了美国，全球最大两个经济体的缺席，令TPP的前途一片黯淡。

　　不过，日本还有得选择，比如放弃TPP转而把重心放在RCEP上。

　　外事儿注意到，在上周的日本议会上，安倍已对此作了表态：

　　如果TPP停滞不前的话，他将重点转向“由中国牵头的贸易协定”。

　　识时务者为俊杰也。

　　撰文丨昌老师