北京红色预警停课不再一刀切 中学采取3种方式教学

　　《北京市空气重污染应急预案(2016年修订)》近日发布，对于红色预警下的学校停课不再“一刀切”，调整为“中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施”。北京市教委昨日发布《北京市教育委员会空气重污染预案（2016年修订）》对此进行了明确，其中规定，红色预警期间小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。中学（含初、高中、中等职业学校）实施三种弹性教学方式，并提出如遇特殊情况，学校可报区教委同意后实施调整。同时，高校和市级校外活动机构也纳入了预案范围，实现了应急响应措施对全市大中小学生的全覆盖。

　　焦点1

　　应急响应措施覆盖各学段学生

　　市教委相关负责人介绍，此次发布的修订版中，应急预案的适用范围包括北京市辖区内所有中小学校及幼儿园（含中等职业学校、外籍人员子女学校、驻华使馆学校、少年宫及校外教育机构）。当空气重污染预警分级达到红色预警时，该预案适用北京地区高等院校。

　　其中最大的变化是将现行预案中关于红色预警发布后的统一停课措施，调整为预警由市教委统一发布，各区教育行政主管部门依据区域实际污染情况采取相应应对措施，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施。

　　市教委相关负责人表示，这个变化主要是综合考虑学生停课涉及的地区空气质量差异、家长看护、教学安排等多方面因素。综合以上考虑，再结合去年红色预警的实际情况，采取差异化应对措施，实施弹性教学，是分预案修订中最核心的一项内容，也是最有针对性的调整。

　　此次修订也增加了预案适用对象的覆盖面，将高校（包括民办高校）和市级校外活动机构纳入预案范围，保证了在空气重污染情况下应急响应措施对全市各学段学生的全覆盖。

　　焦点2

　　中小学幼儿园应“停课不停学”

　　北京市空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（四级）、黄色预警（三级）、橙色预警（二级）和红色预警（一级）。

　　此次教委空气重污染预案修订版中明确，红色预警期间，小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。中学（含初、高中、中等职业学校）实施弹性教学方式，由区教委、学校根据所在区域空气质量状况灵活掌握。

　　具体可采取三种弹性模式：一是学校不停文化课，缩短学生在校时间；二是学校实施半日制上课的模式；三是学校实施停课，可利用与临近的周六或周日进行调休安排。

　　预案要求，停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；应提示家长在家对孩子进行生活和安全教育，对家中无照看条件，需送到学校、园所的学生，学校、园所要妥善安排好到校学生的学习、生活，确保有人监管。

　　在空气重污染期间，如遇特殊情况，学校可以根据所在地区及周边情况，做出相应调整，报区教委同意后实施。

　　高等院校要严格落实红色预警指令的有关措施要求，指导学生安排好在校的学习和生活，减少户外活动，停止户外体育活动、社团活动、社会实践等活动。

　　空气重污染预警学校应急措施

　　蓝色预警

　　中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构减少户外活动。

　　黄色预警

　　中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停止体育课、课间操、运动会、体育考试等户外活动。

　　橙色预警

　　中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停止户外课程和活动。

　　红色预警

　　小学、幼儿园、少年宫及校外机构停课。中学（含初、高中、中等职业学校）实施弹性教学方式，由区教委、学校根据所在区域空气质量状况灵活掌握。可采取三种弹性模式。

　　追问

　　各区如何采取弹性措施？

　　同一个区视污染浓度不同，措施也会不同

　　市教委相关负责人介绍，此次最大的调整是把自主权交给各个区，各区教育行政管理部门可结合自身情况进行选择和调整，把此前的规定动作改为自选动作，不再“一刀切”。

　　市教委统一发布后，反馈机制中增加了按固定的时间节点，按要求反馈。“有一整套完整的流程和反馈机制。”相关负责人说，红色预警期间，各区要及时反馈应对措施情况。

　　因此，红色预警期间，可能同一个区的措施都不同，“比如区域面积比较大的区，可能污染少的地方选择弹性教学了，污染重的地方可能就停课了。”

　　如果附近区域均出现重污染，但学校或者校外教育机构为了利益等不采取应急措施，市、区教育行政管理部门也会依法依规对其进行处理，“各区也会按照自己的预案要求进行检查”。

　　停课影响课时怎么办？

　　可与临近双休日调休，周中停课周末补课

　　市教委相关负责人说，其中有一种弹性教学方式就是可以采取与临近的双休日调休的方式，从而不影响教学进度。

　　“比如周三周四停课，就可以到周六补课。”该负责人说，这相当于一种调整，就是周末来补周三周四的课程。

　　至于少年宫等校外教育机构，记者了解到，此次应急预案调整中，为覆盖所有未成年人，将市少年宫等市级校外教育机构以及各个义务教育学段的民办学校也纳入其中，这意味着他们的弹性教学模式，也将由市、区教委负责监督检查。

　　声音

　　某中学校长

　　倾向于先停课周末再补课

　　北京市某中学校长认为，重污染情况下学校的应急措施，是个综合性的复杂问题，其中涉及天气污染轻重程度、学校实际情况和孩子在家管理的问题。

　　“如果学校放假了，家长去上班了，孩子谁来看？”他说，虽然此次市教委提供了三种弹性教学模式，实际上校方只能采取其中的一种，“不能一个年级来学校上半天课，另一个年级调休”。

　　该校长表示，“只要污染物达到了一定程度，对人体伤害比较大，倾向于停课后调整”，因为上半天课和缩短在校时间的方式都要根据天气情况确定，具有不确定性。而在停课期间，也可以通过远程教学模式实现“停课不停学”。

　　家长

　　期待学校装空气净化设备

　　某小学生家长张女士表示，此次弹性教学的三种方案中，她倾向于第一种即缩短在校时间，因为停课后在周末调整补课，会给家长安排带来很大不便。

　　某公立幼儿园学生家长周女士表示，重污染“红警”期间应该停课，“雾霾严重时我都不送孩子去幼儿园，班上也没几个孩子会去”，她说，首先是路上会吸霾，另一方面教室里不配备净化器，不如在家里安全。

　　两位家长都期待学校里能有空气净化系统，“学校不给配，家长想集资买幼儿园也不敢要，教育部门也没政策。”周女士说。

　　张女士也遇到了类似的问题，学校没有新风系统，也不接受家长购买或者赠送，“为了下一代健康，即使个人出钱也可以考虑，希望有关部门能考虑”。