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自行车上牌照,便民还是争利? |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月05日10:30 燕赵晚报 |
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赞成者:上牌照给人安全感反对者:纯粹是借机圈钱交管局:降低自行车被盗率是初衷
8月30日,省会各大媒体都报道了“石家庄市公安局将集中核(换)发自行车、人力三轮车和残疾人专用车分合式牌照和行驶证,并将在车辆上喷刻钢印”的消息。有报道称:此举“旨在重点打击盗窃非机动车犯罪”。
对此,市民们众说纷纭、莫衷一是。
【反应】
赞成者:上牌照给人安全感
在报社工作的王先生告诉记者,他1993年丢过自行车,当时虽然报了案,但对能否找回来并不抱多大希望。没想到过了一个月,派出所竟把自行车送回来了。原因是他的车打了钢印,派出所根据钢印的档案资料找到了他。王先生说:“要是自行车没打钢印,那派出所即使是找到了车也没法找我。”他表示,再买自行车,他要赶紧去打钢印,上牌照。
城建局的张先生说,9月15日,他会去给自己并不太新的自行车打钢印、上牌照,虽然花上8元钱,但毕竟丢了以后找回的希望要大一些。
反对者:上牌照纯粹是圈钱
在采访中,不少人对公安部门提出的“上牌照为了防盗”的说法提出了疑问。65岁的张老先生打来电话说,打钢印是从上世纪70年代开始的,政府当时投入了大量的人力物力,也说能防盗,但从这么多年的实践来看,钢印车还不照样丢。张老先生给记者算了笔账,石家庄有300万辆自行车,一辆车平均8元钱的话,那将是一笔多大的收入。张先生觉得,现在重新上牌照、打钢印,纯粹是为了圈钱。
“按通告规定,自行车迁出、过户、注销等都要交5元钱,那我现在正有辆旧自行车不骑了,想送给乡下亲戚或者捐助给贫困大学生,按规定,我还得去办手续,还得交手续费,这不是给我自己找麻烦吗?难道一谈管理就等于收费吗?”石药集团的李先生也对自行车上牌照的收费问题表示不解。50岁的秦先生打来电话说,他的朋友中,最多的丢过8辆自行车,没有一辆被找回来过,但最让人伤心的不是车丢了,而是报案时有关部门若无其事、麻木不仁的态度。
【释疑】
此举有法可依
面对市民的疑问,9月3日,石市公安交通管理局非机动车管理所所长田会民表示,此次出台的《石家庄市公安局关于加强非机动车管理的通告》是根据《中华人民共和国道路交通管理条例》中的有关规定,车辆必须由“车辆管理机关检验合格,领取号牌、行驶证,方准行驶”,“车辆是指在道路上行驶的机动车和非机动车”,“非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车,残疾人专用车”。
他说,此前,北京、天津、上海、合肥等城市也都有很成功的自行车管理经验,合肥市还以政府令的形式出台了自行车管理规定。考虑到石家庄区域广、人口多、非机动车密度大的实际情况,公安部门觉得加强非机动车管理是很有必要的。
可减少失盗概率
田会民表示,在车辆管理上,存在着机动车后期管理领先,非机动车前期管理滞后的情况。自行车和人力三轮车在出厂的时候没有任何编号和记号,假如一个小偷偷了辆自行车,怎样确认他的车是偷来的呢?只有在车上加个标志,才好查明原委。而这标志从哪里来,从管理机关来。
田会民说,许多市民认为自行车丢了公安机关不破案,实际上,好多派出所都保存着十几辆甚至几十辆找回来的自行车,但因为自行车没钢印,无法找到失主。他认为,车辆没有所属权和身份标志及登记,一旦发生侵害事件,有关部门就很难对侵权者进行追查。
他透露说,新的分合式牌照由一个大牌和一个小牌组成。大牌安装在自行车等非机动车上,上面印有该车的部分编号,另一部分编号在小牌上,人们可随身携带。上牌照的螺丝是防伪的,只能拧上,不能拧下。这无疑是加了道强有力的保险,肯定有利于降低被盗概率。
接受政策需要一个过程
对于人们敏感的收费问题,田会民说,这项收费是经物价局批准的,只是收成本费,并不是增加老百姓的负担。1972年给自行车上牌照是8元,现在都过了30多年了,物价都涨了好几倍了,仍是收8元钱,而光设备和耗材他们就投入了上千万元。
田所长认为,对于一个政策的出台,市民肯定有一个接受的过程。要求新车上牌照,打钢印,旧车自愿,就是考虑到这一点。他强调,给自行车上牌照,并不是公安机关想从老百姓手里收取什么费用,而是为了进一步加强管理,降低自行车失盗现象的发生,从而为保护百姓财产提供一项安全保障措施。
【声音】
“便民”才是真
河北省社科院社会发展所研究员李澍卿
公安部门想加强非机动车管理,使自行车丢失降低到最低程度,其初衷无可厚非,但如果按这样管理,可能会遇到一些问题和矛盾。比如,按照通告规定,自行车上牌照完全自愿,这样上牌照和不上牌照的自行车混杂在一起,管理者自己都会心中无数。此外,通告在手续上没有考虑到便民。自行车和人力三轮车过户、迁出、注销等都要办手续,还要交费,这对老百姓来说会很麻烦。
“群众利益无小事”,政府出台政策必须符合民心,必须着眼于便民,才能获得老百姓的支持。
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