新华网浙江频道5月14日电 （记者　柴骥程） 目前，为了防止非典输入或扩散，乘坐正规公共交通工具的旅客一般需在车站测体温、填表格。然而近来宁波市不断有群众向记者反映，往来于宁波与江苏、安徽、山东等外省市一些中小城市乃至小城镇的长途卧铺大客，常在一些城乡结合部上下客，他们担心会成为非典防治的一个盲区。

　　"黑车"成了防治非典盲点

　　据宁波市公路管理处介绍，那些在车站外拉客组客的车辆中，大部分是没有营运证或者没有获得合法营运线路的黑车，另外一部分则是从车站发车的正规车辆，车辆经营者惟利是图，沿途搭乘旅客，大量超载，旅客则可以随处上下车。

　　根据群众提供的线索，记者日前来到位于宁波教育学院附近的环城北路西段暗访，在那里记者见到6名民工模样的男女正围坐在人行道上，旁边堆放着大包小包的行李，他们告诉记者，他们正在这里等车去安徽。记者问："为什么不去车站坐车？"他们答道："这里上车车费要便宜一些，再说打工的地方也离这里不远。"记者问，路过这里的客车会不会停下来带上他们，他们回答说又不是第一次在这里等车了，当然会。

　　在该地往西约二三百米远的人行道上，记者又发现了5名准备从这里上车去山东临沂的民工。期间，记者不时看到该路段有标着宁波－青岛、宁波－合肥、宁波－南京等字样的卧铺大客车驶过。随后，记者来到离宁波市区比较远的洪塘镇，在这一城乡结合地段的马路边，记者同样见到了许多在那里等车的民工。一位民工告诉记者，他打算在这里坐车回安徽阜阳，和他同行的还有他的妻子和两个女儿以及其它6个安徽老乡，他说："在这里坐车方便，随时随地可以上下车，也不用像在车站那么麻烦要登记，我又不懂那些东西。"

　　一位家住宁波环城路附近的居民告诉记者，他每天都会在家门口看到不少民工从这些长途客车上下车后，这种状况已持续了至少半年以上。这位居民不无担心地说，如此就会躲过测体温、健康登记等常规检查，给防治非典留下不少盲点。

　　"老大难"为何久查不绝

　　据宁波公管部门介绍，黑车或者场外组客现象是公路运输市场上的一个"老大难"问题，每年都在集中整治，每天都有专门人员稽查，但这一现象屡禁不绝，几乎在每个城市都存在。

　　然而，这一"老大难"问题在非典的非常时期却成为一个有可能给人民生命健康安全和疫情扩散带来危险的问题。

　　宁波市公路运输管理处处长李言佳在接受记者采访时说，各个车站已经都建立了严格的体温测量和旅客登记制度，在站内上车的旅客中发现非典可疑病人，就可以立即采取有效措施，而且，一旦某个旅客在以后出现非典症状，有关部门也可以通过登记迅速找到那些与他同车的旅客。但是那些黑车在车站外面或者沿途组客，根本没有实施检测和登记制度，如果车辆上存在非典疑似病人，就不容易被发现，同时，如果车上以后出现非典病人，也没法查找与他同车的旅客。

　　根据宁波市公路管理部门已经查获的情况，那些黑车大多往返于大中型城市与邻近省或者邻近地区的小城市或者小城镇，搭乘黑车的旅客也大部分是流动打工的民工。李言佳告诉记者，日前，公路稽查部门查获一辆往返宁波和安徽阜阳的客车在站外组客，一辆只有31个座位的车辆竟然搭乘了100多个人，车内空气极其浑浊，浓度非常高。如果这辆车上有非典或疑似病人，传染度肯定强，一旦被传染上，这些人又会大面积在农村传播。

　　为什么"黑车"问题会久查不绝，李言佳认为，首先是因为有市场需求。据了解，从宁波到阜阳，站内客车的票价在300元以上，而那些黑车的票价只有100多元。李告诉记者，一般情况下，黑车的票价比正规车辆的票价低50％到60％，如此高的差价，对民工无疑是有吸引力的。

　　宁波公管处的稽查人员还告诉记者，以前，那些黑车一般就在宁波的几个长途客车站附近组客，随着稽查力度的加大以及宁波城市规模的扩大，黑车的活动范围也逐渐外移到民工比较多的城乡结合部，而打算搭乘黑车的民工也都知道那些车辆从哪里经过，这也增加了查处的难度。

　　防治非典须全面启动社会综合治理

　　李言佳告诉记者，宁波市公管部门已经加大了稽查的力度，他们一方面号召群众举报，一方面根据黑车出没的规律，稽查时间从半夜零点开始一直到晚上七、八点钟。但是他认为，在非典这一非常时期，这些社会"老大难"问题有可能给非典传播带来隐患，光靠常规的查处手段很难从根本上遏制这种存在已久现象。

　　他认为，黑车猖獗，本质上是利益驱动，所以要杜绝黑车这一扰乱市场经济秩序的现象也只有靠市场经济的手段，他告诉记者，尽管目前交通市场严重低迷，但为了防止非典传播，尤其要遏制非典通过搭乘黑车的民工向广大农村传播，宁波公管部门正在与宁波客运中心协商，商量把那些民工乘坐比较多的线路的票价调低30％，希望通过这一举措，把民工拉回正规的车站。

　　尽管各级政府对非典的防治工作已经非常重视，但近段时间以来，我们还是经常会发现，一些地方发生非典新增病例，是因为工作中某些环节还存在漏洞。

　　一些有识之士也向记者表示，在这场防治非典的斗争中，类似"黑车"这样的隐患还有很多，但容易被忽视，对于非典防治，我们不能一味采取防守的办法，像"救火队员"一样，头痛医头，脚痛医脚，各级政府应该迅速建立并全面启动社会综合治理体系，通过加强社会综合治理的力度，把问题想得更细，难度想得更大，措施落得更实，主动出击，把非典防治也当作一场社会综合治理的"攻坚战"。（完）