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综述:美国在伊拉克阿富汗的月消耗已接近越战

NEWS.SOHU.COM  2003年09月09日10:40  中国新闻网
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  中新网9月9日电 据美联社报道,美国国防部的统计报告显示,美国在伊拉克和阿富汗每月的花费已接近越战时的水平。现在每个月,美国要拿出近50亿美元投到伊拉克和阿富汗,每年则要花大约600亿,还不包括重建伊拉克电力网、饮用水供应及其它基础设施建设;而这些重建投资都是在越战中所没有的。

  越战是美国到目前为止的最后一场持续性战争,在1964到1972的8年战争期间,美国总共花费了1110亿美元。考虑到通货膨胀因素,这一数字还要再加上4940亿美元,折合每年618亿美元,每月约合51.5亿美元。

  美国总统布什于周日宣布他将向国会提请美军明年在伊拉克、阿富汗及其他地方行动所需的870亿美元的资金,660亿作为军用及情报保障,210亿投资到重建工作。政府高层表示这一申请反映了总统没有因经济不景气而动摇的坚持反恐战争的决心。

  “我们必须保持坚定,”总统国家安全事务助理赖斯在接受美国有线新闻网“时人时事”采访时说。她表示,布什总统相信“自由与和平的价值是无法计算的,因此为它进行适当的投入是值得的。”

  另外还有一个重要的原因造成了如今在伊拉克和阿富汗部署15万部队的开销已经赶上了当年最高时在越南部署50万:当初派到越南部队大部分都是廉价的义务兵;如今美国已经实行了志愿兵役制,部队都经过了更好的训练,使用更佳的装备,拿着更高的工资。

  民主党和共和党两党议员在战前都曾警告说,战后稳定局势的费用将远超战争本身的投资。数月以来,布什政府一直不愿谈及这一事项,就像当初约翰逊政府几乎从不公开越战的耗资一样。

  到目前为止,在伊阿两国每月的最高消耗还没有接近越战90亿美元的颠峰状态;好在现在也没有当初林登-约翰逊总统“要大炮,也要黄油”这样的其他大肆提高联邦预算的战争外计划。

  根据华盛顿“战略和预算估计中心”预算研究部门主任史蒂夫-科兹雅克的说法,越战时的战争开销,要占到整个经济规模的12%,而如今则只需0.5%。

  即便如此,一些政策专家认为在伊阿两国的投资前提是它们保持现有水平和规模将威胁布什政府其他的计划项目,使预算赤字持续增长。

  莱克星顿学院的著名军事评论员汤普森认为,美军持续的伊拉克和阿富汗驻军开支将毫无疑问地影响到五角大楼其他的计划。“我们可以无限期地维持在现有水平。但真的如此的话,布什政府的其他议题恐怕也就无米下锅了。”

  在谈及国防部长有关建设更锐利、更现代化部队的改革构想时,汤普森说:“如果在伊拉克行动一直保持现有水平,那么拉姆斯菲尔德就只有同他的改革计划说拜拜了。”

  他认为,如果强制完成在伊拉克和阿富汗的既定目标,将导致美军10年左右的萧条;就像越战结束以后,长时间的战争厌倦、五角大楼开支限制及其它因素导致了美军多年的“空洞”。“越战前,约翰逊总统也认为他能够赢得战争,并为越南建立一个伟大的政权。”汤普森说。

  作为伊拉克战争的牺牲品,汤普森表示五角大楼建设雷达锁定或基于空间激光设备的新型卫星系统以改进军用通讯网的计划将会付诸东流。此外,受到间接影响的还有那些磨损严重的坦克、直升机及其它车辆的更新问题。目前,美国陆军把差不多一半的大型作战单位都搬到了伊拉克,而在中东恶劣的自然环境下,维护和保养也是一个不容忽视的问题。

  目前还有争论认为五角大楼派兵在伊拉克维持治安的费用也将排挤其他国防计划项目。

  五角大楼现在每个月要在伊拉克花掉39亿美元,在阿富汗要10亿,但值得注意的是,军费开支只是两国所需的一部分。

  上周伊拉克最高行政长官布雷默表示,明年伊拉克的重建工作可能需要“几百亿美元”,其中电力和饮用水就需要60个亿。上周还有报道称,在2004财年,美国将在伊拉克为部队和民用设施投资高达700亿美元。

  伊拉克的石油收入,如果有的话,能够在多大程度上帮助重建工作,目前还是一个完全的未知数。到现今为止,所有的开销都是华盛顿提供的。

  共和党议员波姆洛伊在上个月访问伊拉克后说,重建伊拉克的工作将比人们预期的还要昂贵、危险,且需要更多的时间。

  与波姆洛伊一同访问了伊拉克的另一位共和党议员谢伊斯则表示布雷默领导的联军当局缺乏称职的参谋人员,并称这是“毫无借口可以推脱的”。他说重建工作和军事行动需要花费“数额庞大的资金”;他说指挥官们反应说他们都在努力节省资金,以便于部队能够熬到明年。谈及布什总统向国会提请的预算报告,他说“我们明天就需要拿到这笔应急补充。……我们不能一分一厘地花钱,我们需要的是一个长期的计划。”

  众议院预算委员会主席、爱荷华州共和党议员吉姆-纳塞尔希望国防部的官员能够在他的委员会尽快召开一个听证会,就伊拉克重建和占领工作的预算资金问题展开讨论。

  纳赛尔希望投给伊拉克的资金能够更加理性化,因此他提出了一系列问题:“到底已经花了多少?如何花掉的?你们还需要什么?它们将花费多少?我们给你们的资金最后将流向何处?”

  目前对今后5年内伊拉克重建工作的开销众说纷纭,少的认为需要1800亿美元,多的则说是2450亿美元。这个月和下个月,国务卿科林-鲍威尔将努力寻求他国的帮助,分摊一些重建工作的开支。

  同样是在进行大规模、长时间的军事行动,但美国现在的经济发展速度只有越战时的一半,而政府预算赤字却在不断增长。根据近期美国国会预算办公室的估计,到明年,美国政府的赤字将达到创纪录的4800亿美元。

  布鲁金斯研究所高级研究员迈克尔-欧汉伦称,在几种情况下,美国军费开支将直线上升:一是美国被迫向伊拉克增派部队;二是五角大楼扩充陆军的规模。目前这两项都已为议员提交到国会。

  美国战略与国际研究中心的国际安全问题专家米歇尔-甫洛诺伊表示,在理论上把伊拉克战争同越战作对比,是完全站得住脚的。同样重要的还有它们共同的象征意义。“同越战作对比反映了美国民众要求军方及早从伊拉克抽身出来的迫切心情。”(闻新芳)

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