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本报讯 记者 廖卓斌 备受社会各界关注的广州市中小学“一费制”标准方案终于浮出水面。昨日上午，广州市物价局向媒体通报了几易其稿的中小学收费“一费制”标准方案，该方案将在本月１６日举行的“一费制”价格听证会上进行讨论。另据市物价局透露，听证会正式代表３５人已经全部产生，旁听人员名额尚未满，学生家长仍可抓紧时间报名参加旁听。 收费标准考虑多方因素 根据国家《教育法》以及《广州市教育经费投入与管理条例》关于“市人民政府年度财政支出中教育经费所占比例应当不低于百分之十五”的规定，政府对义务教育负有主要责任。据统计，广州市２００１年度财政支出中教育经费所占比例已达到１９．４６％。其中，政府的投入占主要地位，学生交的杂学费只是补充公用经费的不足。２００１年，中小学生的杂学费总额只占教育经费收入的１０．８５％。 广州市教育部门认为，此次制定的收费标准将会充分考虑到社会的承受能力，既要考虑到城镇一般家庭的承受能力，也会考虑到农村家庭的承受能力，更会照顾到有困难的城乡家庭的子女能完成义务教育和高中阶段教育。 书本费比省定标准高 据广州市教育局介绍，此次制定广州市中小学收费“一费制”标准主要是参照粤价２００２２２１号文小学、初中书杂费标准最高限价表的一类地区珠海、中山、东莞、佛山、江门、顺德的标准作为基准，在此基础上结合广州市的实际情况而制定执行方案。广州“一费制”方案具体为以普通学校为基准，小学每生每学期的收费２５３元，初中为４００元，普通高中为９４０元。对比省物价局制定的标准，广州市各类学校“一费制”标准中的小学、初中杂费及普通高中的学费标准不变，书本费则根据本市实际情况作了适当提高，小学的书本费标准比省标准高３５元即８５元，初中书本费比省标准高７０元即１６０元，高中的书本费定为２２０元，无增加。 小学、初中的借读生收费标准，按照穗价２００２２２１号文原来的标准和计算办法，城镇收借读费５００元，农村收借读费４００元的标准执行。此外，列为普通学校的收费标准，以此为基准，根据学校办学成本不同，县区一级学校予以上浮１０％市一级学校上浮１５％省一级学校上浮２５％。 特困生另有照顾 对于家庭确有因难的学生，根据《义务教育法》的规定，由学校减免书学杂费，减免人数一般为在校人数的５％～１０％农村人均年纯收入１５００元以下的困难家庭子女接受９年义务教育，免交书杂费。 对父母均为驻守海岛、边防的军人或从事地质勘探等长期野外工作，委托他人照顾的子女革命烈士子女孤儿父母长期患病委托他人照顾的子女，经县区以上教育行政部门批准照顾入学，并到教育行政部门指定的学校入读的普通借读生，免收借读费。 “一费制”后收费怎么用？ 本报讯（记者 廖卓斌）广州市中小学实行“一费制”后，所收取的费用将如何进行管理﹖据广州市教育局介绍，广州市对“一费制”收取的费用，教育部门已明确规定开支范围：必须是用于学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费以及课本资料费、练习册，不允许用于教育工资、福利、基建支出以及上缴给各级下放部门；有住宿的学生才能收取住宿费，住宿费只能用于学生宿舍维修、水电及管理费。 确保中小学教育收费专款专用，规定中小学收费“一费制”所收的教育收费，各级政府及有关部门不得以任何理由统筹、截留和挪用，财政部门根据学校提交的用款计划，按有关程序将所缴款项返还学校，由学校在允许开支的范围内安排使用。明确专款专用有利于保障学校教学费用的开支。 同时，为加强中小学教育收费的监督和管理，规定收费必须实施公示，明确规定任何部门单位和中小学校不得强行向学生推销生活用品，山区经济欠发达地区农村中小学不搞统一校服，收取的“一费制”的费用，及时上缴财政专户，有利于学校收费的管理，也有利于社会的监督。 广州初中小学书费为何高出省定标准？ 本报讯 记者 廖卓斌 从这次向外公报的广州市中小学收费“一费制”标准方案中，人们不难发现，广州市中小学收费标准的确是比其他地区略高，为何会出现这种情况﹖记者为此采访了广州市教育部门。 广州市教育部门对此向记者作了详细的解释：由于广州市教学改革以及推进新教学内容、提高教学手段等原因，所需配套的教学资料的数量均高于全省标准，从而直接影响书本费的标准。其一，课本的配置与价格不一致。按国家教学大纲开设的科目选定，每学科选定一本，其中初中英语广州市选用的是经国家审核批准的广州市自编教材，且附有录音带其二，选用教材和试用教材略多。据介绍，广州市城乡学校选用的教材，有与国家教育大纲课本相配套的选用教材，也有经省教育厅审查通过的乡土教材，也有广州市教育行政部门要求开设的科目如信息技术而批准编制的专题教育读本，比全省平均的略多其三，广州市的中小学为实施教学改革，大都开设了特色课程，并选用了部分其他教材，这样也不同程度地影响了学生的课本费的增加其四，初三和高中书本费中包括部分复习备考的资料的费用其五，在书本费中也包括了各年级各科目所需练习本的费用。 市教育部门强调，上述所提到的各种课本、选用教材、试用教材尽管都是由各个区的教育行政部门确定，但是，所选定的所有课本、教材都必须是经国家、省教育行政部门确认或批准的。
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