翟晓敏 特约军事评论员

　　即将爆发的美伊战争可谓全世界嘱目的焦点，但是又有几人能看清它的来龙去脉？本网从今日起独家连载1987年至1991年中国驻伊拉克武官助理、解放军国际关系学院国际战略研究中心主任翟晓敏教授的专稿，以飨网友。

　　1.伊拉克人伤亡五十万，难民将达300万。

　　联合国预测，战争初期伤及的伊拉克人将近五十万，需立即得到治疗。据世界卫生组织估计，有十万人因战争的炮火而直接受伤，有40万人因战争造成的破坏而间接受伤，伊目前有60％的居民的生活完全依靠国家直接救济。对付即将来临的危机的紧急措施包括向540万居民提供食品医药和水。在度过急救阶段以后，需在一年多时间内向2300万伊拉克人供应食品。估计将有90万伊拉克人逃离国家，与此同时，伊国内难民将达200万。

　　2. 倒萨用钱少于海湾战争

　　美国防部非正式表示，此次动武，开支可能为500亿美元左右，相当于美国年产值的百分之零点五，用钱少于海湾战争，主要因为上次出动55万，而这次可能最多25万人，其次，因将大量使用精确制导弹药，可能达90％以上，对伊空袭的成本也将下降，但是，上次战争中海湾战费600亿美元，相当于目前的约800亿美元，，沙特、科威特、日本等国出了480亿美元，美自己仅付了100亿美元，而且当年美兵所有吃住行的费用沙特政府全包，而这次沙已表示坚决不会再出钱了，日本对于上次海湾战争中当冤大头的做法也相当不满，英国议员理是警告称拿不出150亿英镑来支持对伊作战，布什肯定要自己单独买单了。但倒萨的500亿美元，仅相当于朝战的15％和越战的12％，还是划得来。

　　3. 世界可能面临有史以来最严重的石油短缺

　　美国是世界上最大石油消费国，去年日均消费量达1950万桶，占全球消费总量的四分之一，美国也是世界上最大的石油进口国，02年日均进口1137万桶。委内瑞拉石油出口因罢工而削减至正常的五分之一，美国石油库存量已接近二十多年来的最低水平，美本国的石油资源将在不到11年内消耗殆尽。尽管伊石油储量为世界第二，战后能以每日原油生产量从200万至五百万桶的速度，使美国减少对沙特原油的依赖，同时打破石油输出国组织的垄断，并在全球范围内压低油价，这一效应能持续十年以上。但是，目前石油为38美元，已是两年来最高价，向40元的高峰上升，如对伊战争久拖不决，世界石油市场会面临有史以来最严重的石油短缺。

　　对策：首先是增加战略石油储备。911后布什下令美能源部迅速增加储备，目标为七亿桶，至今约达6亿桶。其次，布什政府努力减少对海湾地区石油的依赖，并调整石油进口结构，美国约4分之一的进口石油来自海湾，2001年，美从海湾地区日均进口石油276万桶，创历史最高水平，911后开始减少，同比减少18％以上，与此同时，美还减少了对石油输出国组织的依赖，从最近一二十年的情况看，非欧佩克国家政局相对比较稳定，这意味着它们的石油供应较为可靠，为此美国进一步扩大了从非欧佩克国家的进口。

　　4.战争不会给美国经济带来刺激

　　耶鲁大学专家估计，战争对今后十年美国经济的影响大约在1000亿至19000亿之间，其中最大的变数是石油，油价有可能涨至每桶80美元，使美国经济蒙受损失1点2万亿美元， 战争时间如4－6周则对经济影响不大，而三个月，美国经济可能出现停滞，东亚和欧元区的经济增长速度将减半，而将近六个月的战争，将对美经济产生严重负面影响，使全球经济持续衰退至2004年。美历史上政府对战争后果的评估总比现实乐观多，十九世纪时的内战比当时财政部长设想的严重13倍，1966年，五角大楼将越南战争的损失低估了90％。 许多分析家估计这场战争总的费用最低占美国国内生产总值的百分之零点一，最高不超过百分之零点二。所用的武器装备大都是已有的军火，这意味着不会给经济带来任何刺激。而且布什政府在预算方面非常谨慎，这又意味着它将用削减其它方面的支出来抵消大部分乃至全部的战争开支，对教育医疗卫生和环境领域的投入必然减少，百姓生活水准将降低，战争的代价许多是不可用经济尺度来衡量的。没人怀疑石油利益对布什总统的重大影响，他的能源政策的重点是扩大石油生产，而不是节约能源，战后可能会建立一个主张和平的伊政权，它可能会因急需资金进行国家重建而大量出售石油，结果导致全球石油价格降低，美国内及墨西哥和俄罗斯在内的美国盟国的石油生产商会受沉重打击，尽管全世界的石油消费者会大大受益。

　　5. 对全球经济的影响难以估量

　　全球将损失16000亿美元，其中打仗的直接费用为550－1200亿美元之间，加上维和及恢复伊经济费用，及石油封锁给西方造成的损失，总损失约为16000亿。但如萨引爆主要油田，对全球经济的损失难以承受。 香港报纸认为，速战速决然后带来长久和平的战争对亚洲的经济发展有利，如久拖不决，则损失惨重。不仅是油价，迅速结束冲突将驱散目前妨碍全球投资和贸易的许多不确定因素。如久拖不决，整个亚洲地区出口产品面临需求下降，流入的投资数额也将减少，最坏的结果是亚洲国家经济甚至会陷入衰退，所以亚洲银行称亚洲经济今年面临的最大风险是海湾地区爆发战争。

　　6.战后的伊拉克新政府来自现政权而不是反对派组织

　　伊反对派12月份在伦敦召开的会议上，成立了一个65人委员会，作为在巴格达组建未来政府的框架，而这一组织的一个问题是逊尼派的利益没有得到充分体现，而……，委员会中近一半的席位分配给什叶派，他们将与库尔德人一起主宰伊未来，它拟于萨被推翻后，以一过渡政府取代之，过渡政府仅存在两年，与此同时起草一部民主宪法，在此期间统治伊决定伊是实行君主立宪制还是成为一个民主联邦共和国，还制定了一个战犯名单，共列入49人，含萨及其两子及其圈内人。但由于这些反对派意见不一，力量太弱，布什政府认为，任新的伊拉克领导层很可能出自伊拉克现领导层内部，而不是来自美国支持资助了十年的这些海外反对派组织。

　　美国为战后伊重建定方案：军事管制18个月，驻军，建立新政府、恢复秩序、追捕前高官、搜索大规模杀伤武器、接管油田，保证伊统一，美并非要肢解伊。美国务卿鲍威尔去年12月29日称：以美国为首的军事进攻可能会使伊分裂成三个小国，但美国发誓要防止伊陷入分裂。因这不符合任何人的利益；文人统治者管理国务，美占领军将在几个月内掌管大权，然后建立伊文官政府；酌情审判，仅有关键的高官被视为战犯而受审，有功者得到赦免或奖赏，国务院工作小组参照以前南非的做法，进行真相与和解的准备，即针对不太严重的人权侵犯者，对其进行公开指责但不一定要惩办；出售石油支付整个国家的重建费用，但美不想被指责为控制石油；

　　白宫最终决定在萨倒台前不组织临时政府或任命领导人。在经济方面，如战后伊朝稳定富足的方向发展，会为美对伊进行制度与社会改造奠定基础，向中东国家提供示范。美、日、英以及一些阿拉伯国家将把伊的重建作为重大商机。 估计将按照占领日本的盟军总司令部方式、联合国托管方式、国际性文官统治方式。美国《华尔街日报》2002年11月报称：几个构想是：美军至少进行3－4个月的直接治，由流亡的伊拉克人担任警察工行辅助；建立美国主导的国际性文官统治机构，由美军和多国维和部队提供援助；向伊领导的新政府移交权力需要两年以上的时间，以此期间制定宪法并举行各级选举。美国实现这一意图的难处在于，萨达姆自1979年就任总统以来，对政敌进行了彻底清洗，西方很难在伊国内找到能取而代之的领导人，而流亡于国外者被本国人视为抛弃祖国而逃跑的人，如果美军占领伊后建立一个带有强烈亲美色彩的政权，在反美情绪正在不断高涨的阿拉伯地区，将有可能频频发生恐怖事件。

作者简介

　　翟晓敏，搜狐特约军事评论员。解放军国际关系学院国际战略研究中心主任。教授、大校，1987-1991驻伊武官助理

　　1975年毕业于西安外语学院英语系，1981年毕业于南京大学历史系，获硕士学位。1981年以后在 解放军国际关系学院任教。1987年至1991年在中国驻伊拉克大伊馆任武官助理。1991年至199 5年，任解放军国际关系学院国际战略教研室主任，硕士生导师。1995年考入军事科学院外国军事研究部 攻读博士学位，1998年获军事学博士学位。主要从事战略思想、美国军事战略和中美关系的教学与研究， 在国家一级和二级学术刊物上发表有关国际关系、军事理论和外国军事思想方面的论文40余篇，出版的学术 著作有：《冷战后的美国军事战略》、《军政情报分析与预测》等，发表的代表性论文有：“冷战后美国霸权 评析“、“冷战后的美国预防性防务“、“对中美战略关系的反思“、“论当代战争预警“等。2000年赴 夏威夷美军亚太总部进行交流。现任解放军国际关系学院国际战略研究中心主任，博士生导师。

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