即将爆发的美伊战争可谓全世界嘱目的焦点，但是又有几人能看清它的来龙去脉？本网从今日起独家连载1987年至1991年中国驻伊拉克武官助理、解放军国际关系学院国际战略研究中心主任翟晓敏教授的专稿，以飨网友。

　　是海湾战争打败了萨达姆，还是经济制裁拖垮了萨达姆？

　　没有人强调过这一点，即自凡尔赛和约后，安理会在海湾战争后通过的对伊经济制裁决议是在和平时期对一个国家实施的最严厉的惩罚，德国和日本在二战后重建了经济，两国都迅速回到了国际舞台上，而伊却自海湾战争以来一蹶不振。

　　1990年8月2日，伊军占领科威特。在联合国规定的1991年1月15日这一伊撤军的最后期限两天后，美国为首的多国部队开始了代号沙漠风暴的进攻，在进行持续三十多天的大规模轰炸后，于2月24日转入地面进攻，迅速打垮伊军，毙伤俘伊军共30万人，而多国部队仅付出了伤亡600多人的代价。

　　为期42天的海湾战争对美国民众产生了前所未有的心理效果，美军于越战后首次在实战中遭遇强大对手而首战告捷，只蒙受了最低限度损失，这在美国军事史上前所未有。它恢复了美国自越战后丧失的对其大规模海外军事干预能力的自信，布什在视察美军参战部队时称，“越南战争的幽灵已被一劳永逸地埋葬在阿拉伯半岛的沙漠中。”

　　自海湾战争以来，美国先后以各种理由6次动用武力对伊施压，其中4次实施了打击。美英在伊北纬33度以南和36度以北建立了禁飞区；支持反政府的什叶派和库族武装；甚至用巡航导弹打击伊防空设施与情报部门，与伊保持低水平的军事对抗状态。并由联合国出面，核查和监督销毁伊核生化武器和设施，

　　　1991年4月3日，联合国安理会通过687号决议，要求伊拉克销毁核设施、生化武器和射程超过150公里的导弹。1998年1月23日，负责在伊执行武器核查任务的联合国特别委员会首席检察官巴特勒在上交安理会的报告中称，由于伊拉克的阻挠，委员会已无法执行核查任务。

　　美国对此立即作出反应，声称如伊不无条件接受核查，美国必将对其诉诸武力，并做好了单独对伊动用武力的准备。

　　美国以大张旗鼓的军事和外交活动使事态迅速升温，促动国际社会对伊拉克形成了更大压力，迫使其最终接受了联合国的调停，同意开放8处总统府邸。联合国安理会1998年3月2日通过决议，称如伊拉克违背有关联合国武器核查协议，将招致“最严重后果”。

　　同年12月17日至20日，美英对伊拉克实施了为时4天的“沙漠之狐”行动，70小时内出动飞机650架次，采用夜间短促突击的方式，每夜发动4轮空袭，总共攻击了97处地面目标，美英作战飞机无一战损，基本达成了预定战略企图。面对美英方面持续的空中突击，伊拉克方面尽管拥有23个师约40万军队、包括2200辆坦克、5500门高炮、200多部地空导弹发射架以及300余架作战飞机，却完全陷入被动地位，其所能作的，仅是疏散、隐蔽和伪装以及发挥有限的防空火力，空军没有一架飞机升空作战。

　　尽管今天的伊拉克实力远不如海湾战争时，对中东和平无多大威胁。但美国为了实现自已的战略目的，仍欲除掉萨达姆，结束美伊两国处于没完没了的军事对抗状态。

　　美国发动倒萨战争的必然性

　　美国国会于1998年通过了“伊拉克解放法案“，授权政府变更伊拉克政权。但是美国政府出于保持两伊均势的考虑，也由于注意力一直被别的地区热点所吸引或遇到国内的强大阻力，虽一直对伊进行经济制裁和军事打击，都没有下决心以武力扳倒萨达姆政权。但这一法案依然有效。911事件，为小布什政府借国际反恐声势来解决上届共和党政府的历史遗留问题提供了良机。

　　第二次海湾战争不可避免有以下一些原因：它是1991年海湾战争的延续，将结束海湾战后美伊之间长期不战不和的局面；美国将其作为反恐战争的延续，消除伊拉克大规模毁伤武器对美国安全构成的挑战；是布什父子政治事业的延续，美国现政府核心几乎还是十年前共和党政府原班人马，在伊拉克改朝换代是完成其海湾战争中未竞的事业；美国的新军事战略强调主动出击、先发制人；当年的海湾战争，伴随着美国确立冷战后世界新秩序的宣言，而美国即将发动的对伊军事打击，有利于巩固受到911事件重挫的美国霸权地位；长期的经济封锁破坏了萨达姆政权的社会和经济基础；伊拉克军队在这十年中被大大削弱，其规模只相当于海湾战争时的40％，战斗力更差，难以抵抗美国的全面打击；十年来，美国一直寄希望于伊国内反对派推翻萨达姆，名正言顺地建立亲西方的政府，但种种努力均未成功，在这十年中，萨达姆不但维持着其家族统治，还逐渐采取与周围阿拉伯国家和解的态度，而这些国家与美国的矛盾反而有所增长，尤其是沙特阿拉伯，既是美国的一个准军事盟国，又是针对美国的伊斯兰原教旨主义活动的基地，美通过一场新的对伊战争，可以达到反恐与控制海湾国家的双重目的。

　　在军事力量方面，与十一年前相比，美伊实力之间的差距更大，美国在科索沃战争与阿富汗战争中积累了更多的高技术战争的经验，自认为有把握打赢和打好这一仗。美方的主要顾虑是人员伤亡和战后重建，伤亡过大国内民众就会反对，而且影响到小布什的连任，所以参联会曾经制定的方案之一，是把计划投入的25万人减至5－6万人。此外，对伊战争虽可能打赢，但战后伊拉克国内和海湾地区的局面可能更为混乱，伊朗可能利这一机会扩大自己的影响，美国所关切的第二个问题就是战争“善后“，已组织伊海外流亡人士组成“虚拟“政府，做好了战后的政治安排。美国防部长拉姆斯菲尔德已表示：必须推翻萨达姆，美国将保证“不肢解伊拉克，但是要彻底消除其大规模毁伤武器，解放伊人民、开放其边界、结束禁运、建立民主政府，并一劳永逸地消除其对外侵略的威胁。

　　老鼠戏猫---伊拉克怎样逃避核查？

　　1月23日，美国公布了伊拉克的八条罪状：秋季拍摄的照片显示几个可疑的武器藏匿地点都有活动，明显是为了对付即将恢复的核查；巴格达加紧活动，将文件藏到难以发现的地点，例如大学和一些低层官员的家中；武器被藏在湖泊、河流、清真寺和医院中，而且不断转移；伊可能使用网络攻击方式收集有关核查人员行动的情报；成千上万伊拉克市民已经加入到监督联合国工作人员、藏匿文件和武器的活动中；伊向安理会公布了一份有关其武器计划的一万多页的报告，便其中没有说明伊拉克的炭疽热、ＶＸ和其它生物制剂的情况，没有解释为什么伊拉克试图生产只用于弹道导弹的燃料，以及它为什么要获取铀，及其有近三万个空炮弹的情况。　　

　　1月27日，曾是战与和的一个关键日子，联合国监核会主席布利克斯将向安理会就核查进展作出报告，不管布作出何种判断，美国此前已经咬定伊拉克的武器发展报告实质性违反了联合国安理会的第1441号决议，美国认为，伊12月7日向联合国提交的报告的绝大部分内容记叙的是伊1991年以前的活动。它重59公斤，11807页。美国会称之为12000页、100磅重的谎言。伊空前配合本次核查，联合国核查人员在伊享受充分的自由，甚至不得不在核查过程中拒绝伊方过分殷勤，而且伊还称欢迎包括美中情局配合联合国在伊境内搜查。

　　伊拉克是怎样逃避核查？据外电报道，伊拉克用驳船和半拖车组成的小型车队四处转移，最难对付的是伊庞大的地下设施。大多数地下设施是在海湾战争以后修建的，在这近十年时间里，双用土地挖掘设备的销售量出现了急剧增长，瑞典、德国和其他国家都在出售这种机械，它能打出直径25英尺的地道，每天能在花岗岩中掘进数百英尺，一年就可拥有一个庞大的地下建筑群。关键的突破在于伊能在坚硬的山石上凿出很大的洞穴，建筑人员能极其巧妙地掩藏入口，挖出来的岩石、通信电缆和水管。通常的办法是建造一座装门面的常规建筑，夜间，把大型建筑设备带到里面，然后开始挖地道。，际原子能机构总干事巴拉迪1月18日表示，资料显示伊曾于上世纪80年代试图利用激光技术来提炼铀，如这些文件真的故意被遗漏于上交联合国的文件之外，则表明伊故意对联合国核查人员撒谎。同样在1月16日，核查人员宣布在巴格达西南150公里一处军火库中发现了11枚空化学武器弹头，直径为122毫米，弹头保存良好，可以即刻装上生化武器，9天前的核查没有发现这些东西，估计伊认为核查人员不会再来，因此将弹头转移至此，却没想到核查人员杀了回马枪。布利克斯说，这一发现表明核查工作正在取得积极的成果，并望安理会将核查时间至少再延长一个月。而美国白宫认为，这一进展是美国向核查人员提供情报的结果。 总统国家安全事务助理赖斯也表示，1月27日标志伊拉克问题将进入最后阶段。

　　在核查问题上，按理只有联合国安理会在国际法方面有权决定采取军事行动，但美国仍保留一条开战理由：其新发表的国家安全战略援引了联合国宪章第51条――自卫权。但在解释中，又提出先发制人防卫的要求：对任何被怀疑通过恐怖和大规模杀伤性武器进行威胁的国家发动攻击。

　　尽管伊拉克想方设法避免美国的全面打击，从目前事态分析，除非伊接受联合国的建议或伊国内在美国强大军事压力下自行发生变化，对于萨达姆来说，这一战与1991年海湾战争不同的是，它不是为了争夺某一片土地，而是关系到萨达姆集团的存亡，萨达姆不可能再为保存实力而退让，第二次海湾战争在所难免。

　　作者简介

　　翟晓敏，搜狐特约军事评论员。解放军国际关系学院国际战略研究中心主任。教授、大校，1987-1991驻伊武官助理

　　1975年毕业于西安外语学院英语系，1981年毕业于南京大学历史系，获硕士学位。1981年以后在 解放军国际关系学院任教。1987年至1991年在中国驻伊拉克大伊馆任武官助理。1991年至199 5年，任解放军国际关系学院国际战略教研室主任，硕士生导师。1995年考入军事科学院外国军事研究部 攻读博士学位，1998年获军事学博士学位。主要从事战略思想、美国军事战略和中美关系的教学与研究， 在国家一级和二级学术刊物上发表有关国际关系、军事理论和外国军事思想方面的论文40余篇，出版的学术 著作有：《冷战后的美国军事战略》、《军政情报分析与预测》等，发表的代表性论文有：“冷战后美国霸权 评析“、“冷战后的美国预防性防务“、“对中美战略关系的反思“、“论当代战争预警“等。2000年赴 夏威夷美军亚太总部进行交流。现任解放军国际关系学院国际战略研究中心主任，博士生导师。

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