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| 布什面临三大挑战 出访非洲意在内外双赢(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年07月07日01:57 人民网-京华时报 |
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作者： 来源： 新华社
从7月7日至12日，美国总统布什将访问非洲五国。有分析认为，布什访问非洲意在内外双赢：内则拉拢黑人选民，备战明年大选连任；外则提升国际形象，降低伊拉克战争带来的负面影响，并与非洲国家加强反恐合作。但布什的非洲之旅同时面临三大无法回避的难题：第一，美国长期失信于非洲，因此难以用一次访问取消非洲国家的疑虑，此为“取信难”；第二，美国对非洲国家指手画脚，引起非洲国家强烈不满，此为“插手难”；第三，布什政府在利比里亚维和问题上犹豫不决，此为“出兵难”。
美国一再言而无信布什承诺招致怀疑
布什将访问的非洲五国包括塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚。这是布什就任后首次访问非洲，他是21世纪第一位访问非洲的美国总统。
布什政府对这次访问充满期待。为了确保访问成功，布什已批准150亿美元的艾滋病防治援助资金，并批准向非洲提供1亿美元的反恐资金。
但许多非洲国家政府对于布什政府的承诺满腹疑虑，因为此前美国政府曾一再承诺向非洲提供援助和发展的机会，但最后都没有兑现。相反，非洲国家却一再陷入战乱和贫困的深渊。
不满布什指手画脚津巴布韦发出警告
7月4日，布什在华盛顿接受采访时呼吁南非总统姆贝基向津巴布韦施加压力，要求穆加贝尽快举行新的大选。上月，美国也曾敦促南部非洲各国向津巴布韦施压，警告该国目前的政局混乱和经济衰退将影响该地区的稳定。美国和津巴布韦反对派一直否认穆加贝去年的当选是合法的，认为选举受到操纵。
对此，津巴布韦总统穆加贝在7月5日予以回敬。穆加贝在津巴布韦南部省份马斯温戈举行的一次集会上发表演讲时说，“在这个地区，我们根本不会理睬任何人对我们指手画脚，”穆加贝说：“如果他（布什）来这儿就是为了告诉我们该怎么治理我们的国家，我们会对他说：‘滚回家去，美国佬。’”
利比里亚局势棘手布什难以做出决断
饱受内战困扰的利比里亚维和问题是布什访问非洲必然面对的挑战之一。布什政府对是否派遣2000人赴利比里亚维和远远不如其出兵20万攻打伊拉克那样来得痛快。此间分析人士认为，布什政府在向利比里亚派兵问题上一再犹豫不决的原因主要有以下几个方面。
第一，国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德分歧严重。鲍威尔认为派兵维和不仅有助于制止进一步流血冲突，也有助于改善美国在非洲和欧洲的形象。而拉姆斯菲尔德则认为，非洲不是美国的利益所在，向利比里亚派兵参加国际维和行动将会使美军的战线拉得太长，从而影响美在伊拉克和阿富汗的军事行动。
第二，利比里亚的国际维和任务错综复杂。美国已明确表示要求现任总统泰勒下台并流亡他国，但美对利比里亚反政府武装“利民联”也没有任何好感。美认为，利民联领导人朱鲁和其他许多高级官员都曾经是泰勒当年推翻前政府时的战友或盟友。在这种情况下，美军参加维和面临的困难之一将是究竟支持哪一方。如果对双方都不支持，维和任务将大大加重，没有一年半载是难以撤走军队的。
第三，出兵后会承受经济负担。利比里亚与伊拉克一样，都饱经战乱，经济崩溃，但利比里亚却不像伊拉克那样，拥有令美国垂涎的丰富石油资源。面对这样一个烂摊子，美担心出兵之后会难以脱身。届时，美如对利比里亚战后重建工作不管不问，一走了之，可能会受到国际舆论的谴责。
尼日利亚是利比里亚的邻国，也是利比里亚内战的调解国之一，已同意向利总统泰勒提供庇护。布什访问尼日利亚，将不得不对利比里亚维和问题有所表示。据新华社电 |
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