邮政局“出卖”客户资料？ 莫名电话邮件找上门
2002年8月17日13:24 广州日报大洋网
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大洋网讯 据信息时报报道， 近日有读者反映，经常接到一些莫名其妙的宣传单，甚至是非法游医治疗性病的小广告，这给他们生活带来很大干扰。至于这些“不速之客”是如何得知其家庭住址的，他们都将矛头指向邮局。由于因订阅杂志、报纸，在邮局留下自己的详细地址和联系方法，他们有理由怀疑是邮局“出卖”了自己的私人资料。记者近日从广州市消费者委员会召开的“整顿邮购市场秩序讨论会”上获悉，消费者有关这方面的投诉从今年年初到上个月已经接到20多宗。
近来，你的手机是否经常接到莫名其妙的促销电话或短信息；从未参加过任何俱乐部，却收到了广告函；半夜三更家里的传真机在“自动”接收企业的宣传材料等等。随着市场竞争日趋激烈，为了争取更多客户，众商家各显神通，挖空心思地展开全方位的宣传攻势。由此普通人家的电话号码、家庭住址等资料不明不白地被陌生人获取……许多类似的事情已经影响到消费者的正常生活。
个案一 性病广告上门 夫妻险些离婚
家住宝岗大道的陈先生是一名下岗工人，为了能再就业，陈先生专门通过邮局订了几份有关求职的报纸，其中订报纸时也留下了自己详细住址和联系方法，但是为此也给他带来了一些麻烦。
近日，陈先生拿报纸的时候，总会收到一些指名“陈先生收”的信件和宣传品，例如：各种酒店的优惠订单，房地产的宣传单、各种商场减价的宣传单等等。但令陈先生不能容忍的是，一些治疗性病的广告也莫名其妙飞进了他家的邮箱。刚开始的时候，陈先生的妻子怀疑他在外面拈花惹草，患上了这类病，所以订了这些宣传单，于是她每天都跟陈先生吵架。陈先生也是百口莫辩，差点搞到要离婚。后来他们从一个朋友处得知也经常遇到这种情况，才互相解除误会。因此他们怀疑是邮所把客户资料当作资源卖给某些商家。
记者采访时，陈先生表示了他的忧虑：“大人也就算了，我们都能分辨事情好坏，最要命的是现在小孩子也会看到这些东西。我的孩子每次问我这是什么，我都不知道如何解释，小孩子的辨别能力差，如果他们因为看到这些不健康的宣传单走上歧途的话，我们家的损失就大了。”
个案二 手机差点大爆 上门推销心烦
家住五羊新城的李小姐在记者采访过程中说：“如果只是寄资料，我都能忍受，现在最可恶的是，一些不良的商家竟然知道我的手机和家庭地址，他们竟找上门了，这严重干扰了我的生活。”
李小姐是位教师，她说，为了能够提高英语能力，她从离家较近的一家邮局订阅了一份《China Daily》。没想到订报纸却给她带来的麻烦让她后悔不已。原来为了能让报纸如期送到家中，李小姐将自己手机以及详细的联系方法都留在了邮局，结果一连串的麻烦蜂拥而来。起先是推销保险的找她，电话天天响个不停，后来居然还找上门来。接着一些各种各样产品的推销员络绎不绝地找上门来，李小姐开始感到纳闷怎么会有这么多的人知道她的电话和家庭地址呢？
后来一次偶然的机会一个推销员向她透露出了其中的原委，原来该推销员是从邮所得到信息，他还告诉李小姐，这种情况很常见，并让李小姐不要大惊小怪。
个案三 每晚电话骚扰 夜夜难睡安稳
对此同样深恶痛绝的黄先生反映了另一件事，他曾在公司附近的一家邮所通过快递寄一份礼物给朋友，从此天天晚上都接到惊魂电话，都是向他推销各种各样的产品。晚上难以睡安稳的黄先生白天上班经常变得恍恍惚惚，黄先生开始感到很奇怪自己是做研发的，平时接触的人很少，为什么自己的电话传播得那么广。起初他以为是同事在搞恶作剧，但是询问了几次都没有结果。
后来黄先生假借要购买之名，约其中一个推销员见了面，才得知其中真实情况。原来自己在订阅杂志的时候，把自己的详细联系方式留在了邮所，结果就被“出卖”了。对于这个结果，黄先生真是哭笑不得。
消委会:类似的投诉日益增多
记者随后又到广州市消费者委员会询问情况，该消委会的副秘书长赵志鲜说：从《消法》的角度讲，如果邮局只是将消费者的资料作为一种资源利用的话，而且并没有造成重大的人身干扰的话，这种做法并不触犯有关的条例。但是如果由于这种行为干扰到消费者的正常生活的话，就另当别论了。以前有关这类的投诉几乎没有，但是这两年来，随着消费者自我保护意识的增强，有关这方面的投诉逐渐呈上升趋势。在深圳就出现过类似的情况，有消费者状告有关部门将自己的个人资料作为一种赢利资源出售或者告知给第三方。从我国《民法》的角度考虑，这侵犯了消费者的个人隐私权，所以这个案例判下来，自然是消费者获胜。针对目前这种情况，估计不久《消法》也会逐渐完善这方面的法律和规定。
对于邮政局的这种做法，记者随机采访了几位市民，他们都一致认为邮局应该保护消费者的隐私权，因为消费者提供自己详细的资料是为了能够和有关部门取得更加密切、通畅的联系，将消费者的信息当作一种资源贩卖，其做法已经超出了他们原本的意图，如果这种“不速之客”严重影响他们的正常生活，则是万万不应该的，国家也应制定相应的法律法规予以规范。
邮政局:出卖资料的多为黑邮所
广州市邮政局宣传部的薛燕妮女士接受记者采访时说：邮政局确实存在这样一种业务，而且这项业务是邮政局比较盈利的一个项目：邮局通过邮所或者各种合法的途径把一些客户的详细联系方式汇总在本系统的一个地址库内，如果有企业要求邮局帮忙散发一些宣传资料或者调查问卷的时候，企业不能提供或者不能详细提供客户资料的情况下，邮局确实可以利用自己地址库中的资源。比如一些大型的超市或者商场就经常会出现促销或者推介新产品的情况，这些企业就会请邮政局，帮助他们散发一些这样的资料，邮政局就会根据这些企业的要求从地址库中详细地查询一些资料，然后按照地址库的地址把这些宣传单送到千家万户。但是地址不会透露给企业或者商家，只有他们内部人员知道而已。
当然也不排除邮局内部有工作人员在办理收订报刊时，私自“截留”顾客个人资料，再将这些资料违规卖给一些企业从中牟利。
至于散发不良内容的宣传单，薛女士认为正规的邮局是绝对不可能做的，因为邮局帮忙散发传单之前是会认真审查所寄资料的内容，但是不排除一些没有在工商部门登记或者没有经过邮政部门审批自行经营的黑邮所会有这种做法，她告诉记者，现在广州各种各样的快递公司有两百多家，其中有不少是没有资格证的，但是由于在价格上比较低廉也吸引到了不少的客户，由于他们管理上很不正规，经常会出现贩卖客户资料的情况，前段时间邮政局联合工商部门联合对广州的邮政市场进行了一次清查，结果一个晚上就查处了50多家黑邮所，而且从审查这些黑邮所的情况看来也确实存在将客户资料当作一种资源出卖的情况。至于收费情况，广州市内都是按照份数收费，数量越多价格自然会也越优惠。
对于记者所提出的，会不会干扰到消费者的正常生活呢？邮政局的态度是：可能会存在这种情况，但是他们认为，就像看电视、看杂志等要看广告一样，这是很正常的一种现象，现在也没有哪条明确规定，邮政系统不能利用自己的资源。当然对于消费者造成的干扰，他们也很抱歉。
律师说法:可依法维权
广州至信律师事务所的吴国权律师认为：消费者如果从隐私权方面考虑的话，完全可以通过法律手段来维护自己的权益。这类的投诉两年来确实有所增加，按照《民法通则》的规定，这种做法其实已经对消费者产生了危害。
从《民法》角度考虑，消费者提供自己的联系方法或者家庭住址是为了更好地和邮局沟通、联系，而邮政部门如果借此来盈利的话就完全超出了消费者与其达成的使用范围，这是很不合理也是不合法的。
另外，吴国权律师还告诉记者一则类似案例：一家大型超市的店员将该超市的VIP会员的详细通信地址和联系方法作为资源出卖，当时给消费者造成了不小的影响，消费者们都纷纷投诉，最后该店查明情况后，酌情对每个受损害的消费者都给予了赔偿。(记者 叶静)
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