乱抛垃圾、随地吐痰、当众擤鼻涕、打喷嚏不掩口鼻、随地便溺、懒洗手、少洗澡、爱食野味、群食共餐……一直是我们“视而不见”的生活习惯。然而，突如其来的非典，击中了我们生活方式的弊端，空前地提升了整个社会强烈的卫生防疫意识。人们形成了这样一个共识：防“非”必须从日常生活做起，相关卫生管理条例也随之迅速出台。

　　5月29日，南宁市人大常委会审议通过了《南宁市相对集中行政处罚实施办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。

　　临街吊挂衣物要受罚

　　《办法》中首次规定，临街建筑物、阳台、窗外堆放、吊挂有碍城市市容的物品，经责令改正不及时处理的，可以处以20元以上50元以下罚款。主干道两高旁的建（构）筑物、设施的立面不按城市容貌标准进行粉刷、整饰、清洗的，未经批准设置遮阳（雨）棚的，设置的安全网超出墙体的，可处以200元以下的罚款。

　　■记者目击

　　内衣内裤街上行人头上飘

　　昨日，记者途经明秀路、北湖路、园湖路、东葛路时见到，不少临街住户将衣物晒出窗外，更有甚者竟将挂有内衣裤和袜子的长竹竿从窗口伸出来，有的住户还干脆将衣物晾在靠近楼房的灯柱甚至人行道附近的树上。

　　南宁市政府法制办公室副主任钟建国指出，乱晾晒除了有碍观瞻外，对晾晒者自身也有很多危害。如衣物晒在交通干道两边，汽车尾气散发在空气中的一些有害成分就会吸附在衣物上，进入人的呼吸系统；而把衣物晾晒在树木上，枝叶上的花粉、虫卵、除虫剂等会黏附在衣物上，引起皮肤过敏或呼吸系统疾病等。

　　公共场所严禁遛狗

　　除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其它公共场所，这意味着今后宠物狗不得走出家门半步。《办法》规定，犬只及其它宠物进入广场、绿地的，责令其所有人或管理人立即带出，犬只及其它宠物随地大小便的，责令清理，并处以50元以上200元以下罚款。

　　■记者目击

　　“遛狗怕什么？反正没人管”

　　为了避免宠物传染疾病，南宁市政府出台了非典防治的特别措施，要求所有犬类一律实行拴养或圈养，禁止在户外遛狗。但昨日中午，在朝阳花园里，记者看到一只白色的哈巴狗在草地上四处乱跑，其主人却不知在哪里。

　　据家住南湖公园旁的尹先生说，傍晚的时候，在南湖公园里遛狗的人很多，经常有宠物狗打架。南湖公园一位管理员说：“对于在公园活动的遛狗的人，我们只能劝阻，如果他不听我们的劝阻，也拿他没办法。”

　　民乐中路上，一骑自行车的小伙子把哈巴狗放在车筐里，在停下车去买烟之前，他抱起哈巴狗亲了亲，记者上前问是否知道不允许带狗上街，那位小伙子竟毫不在乎地回答：“怕什么？又没有人管。”

　　钟副主任表示，在南宁市中心城区，即使有证狗也不能在限养区外活动，否则将作无证狗处理，“见一条打击一条”，这就意味着狗主人在户外遛狗是不被允许的。钟建国还强调，经批准的养犬户，须在明显位置悬挂由市公安局统一制作的准养犬标志，供邻里监督；且每户只准养一条观赏犬，严禁饲养大型犬、烈性犬和草犬。

　　被忽略的卫生管理再受重视

　　《办法》中规定，“在禁止吸烟的公共场所吸烟，劝阻无效者，处以50元以上100元以下的罚款；单位、住宅区、旅店、市场等不按要求开展爱国卫生运动的，处以100元以上3000元以下罚款；老鼠、苍蝇、蚊虫、蟑螂四种病媒生物中有一种密度超过国家标准的，对单位可处以100元以上500元以下罚款，对个人可处以50元以上500元以下罚款；有蚊、蝇孳生地不清理的，按孳生地每平方米处以10元以上50元以下罚款；食品生产、销售、储存单位、餐饮店、农贸市场没有按规定设置诱蝇灯、防蝇防蚊网、防鼠网（门、板）等设施的，每缺一处，处以10元以上50元以下罚款。

　　■记者访谈

　　“除四害”的监管处罚一度成为空档

　　南宁市爱卫会办公室副主任李华，就修订后的《办法》之所以增加爱国卫生管理的内容向记者谈了他个人的看法。

　　李华说，苍蝇、蚊虫、老鼠、蟑螂对人类最大的危害就是传播疾病，垃圾、污水、粪便等等都是“四害”孳生的场所，所以加强环境卫生是与保障公众健康紧密结合起来的。

　　早在1995年，南宁市就出台了《南宁市除四害工作管理规定》，“除四害”的工作一直是由南宁市爱国卫生运动委员会具体负责，在这之前，爱卫会的“除四害”工作基本上是靠发动群众进行。这一规定出台后，爱卫会就依照相关条例对单位和个人进行“除四害”情况的管理和监督。监管和处罚的力度可以说是比较大的。

　　但是1996年以后，行政处罚法的出台和机构改革使爱卫会作为成员单位组成的委员会失去了实施行政处罚的权限，“除四害”的监管处罚一度形成了一块空档。李华说，爱卫会没有处罚的权限后，只能采取发文件通报批评和依靠媒体曝光这两种途径，因此在不用应付任务的时候，大规模的“除四害”运动减少了。修订后的《办法》实施后，这一情况将会得到改变。

　　（都市报 记者 方东云）