俄罗斯建运河贯穿中亚?
莫斯科市长老话重提 “淡水命脉”掌握中亚主导
本报记者黄洁
一个星期以来,一封由莫斯科市长卢日科夫致总统普京的信件成为俄罗斯官员、专家和媒体争论不休的话题。在信中,卢日科夫建议俄罗斯联邦政府重新启动一个诞生于前苏联时期、已经被多数国人遗忘的工程:修建一条大运河,将俄罗斯第一大河鄂毕河河水南引,灌溉饱受干旱之苦的中亚地区。
70年代以来的梦想
12月4日,莫斯科市长卢日科夫将一纸建议书发送至普京总统手中。一个星期之后,《莫斯科时报》首次将信件内容披露给公众,并被世界媒体广泛转载。《俄罗斯商业日报》则援引一名政府官员的话对卢日科夫的提议表示了不满,称卢氏的此番设想“应该由精神病专家而不是经济学家来进行分析”。另外,该报猜测卢日科夫由于任期将满,希望借此举措来扩大影响,笼络将在大项工程中获利的莫斯科大企业集团。
这条卢日科夫构想中的大运河全长2550公里,以鄂毕河下游沿岸的汉特·曼西斯克城为起点,往南穿过哈萨克斯坦,直抵中亚的阿姆河与锡尔河,与之共同汇入咸海。工程总预算在120亿至200亿美元之间,卢日科夫建议成立一个“欧亚联盟”共同分担解决。
在信中,卢日科夫着重强调了修建运河将带来的经济利益。他宣称,每年将6%至7%的鄂毕河水南引至干旱的中亚地区将会给俄罗斯带来滚滚财源,因为“在21世纪的中亚,淡水将贵若石油。运河比输油管道更具影响力。”
而卢日科夫的提议也唤醒了俄罗斯人一段尘封的记忆:在20世纪70年代,前苏联政府水力资源部推出的“北水南引”计划(利用运河将俄罗斯三大河河水引至中亚)曾鼓噪一时。该计划一度破土动工,却最终因为环保考虑和经费问题被戈尔巴乔夫在1986年彻底废弃。
中科院寒区旱区环境与工程研究所研究员高前兆教授曾参加过中亚水资源紧缺问题国际研讨,他在得知此消息后告诉《21世纪环球报道》,俄罗斯这个由来已久的“北水南引”构想与中国的“南水北调”不同,因为其“调水区”鄂毕河流域水源远不如长江流域充沛,前者的下游一带更是俄罗斯重工业集中地,本身就存在着水资源短缺的问题;另外,长途、跨国引水必然造成大量淡水的浪费,对生态环境和大气环流的影响也是难以估量。
数百亿资金无着落
高前兆教授说,成立“欧亚联盟”解决工程费用问题的提议很难实现,因为目前国际水资源问题的瓶颈就在于经费缺乏,这是许多国际水资源组织眼睁睁看着咸海消失也无法解决的,要想建运河,还必须依靠国家的政治意志。泰国的《亚洲时报》也就此问题发表评论说,工程花费远远超出了中亚国家的支付能力,所以一旦付诸实施它将成为俄罗斯的沉重负担。
对此卢日科夫在致普京总统的信中提议,“中亚地区可以用未来的淡水贸易作为建造运河的抵押贷款”,但是经济贫困的中亚各国又凭什么进行常年的淡水贸易呢?答案只有一个,那就是能源。
位于欧亚大陆地缘中枢的中亚地区不仅是战略要地,而且还以丰富的能源著称于世,近年来,围绕里海油气资源进行的大国竞争已经愈演愈烈。在这一背景下,人们难免猜测卢日科夫修建大运河的建议与俄罗斯争夺中亚油气资源的关系。
按照前苏联的惯例,中亚的共和国必须向俄罗斯输入石油天然气换回淡水提供及水利设施修缮。
改变中亚政治格局的设想
抛开经费的问题不谈,处于水资源危机之中的中亚诸国其实对这项引水工程是支持的。中亚诸国的态度与水资源对该地区的重要性脱不开干系。数十年来,中亚国家的主要淡水来源阿姆河与锡尔河在过度灌溉的情况下已经几近枯竭,多数年份无法抵达咸海。随着中亚各国淡水消耗量节节攀升,围绕水资源进行的国家利益之争时有矛盾。阿姆河与锡尔河的上游国家(吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦)由于能源储量不足,希望更多地利用河水发电,这就与资源丰富、急缺淡水灌溉的下游国家(哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)形成了矛盾,像今年乌兹别克斯坦的军事演习似乎就是以吉尔吉斯斯坦的托克托古水库为攻击目标的。
在12月初塔吉克斯坦首都杜尚别一次以“拯救咸海”为主题的国际会议上,总统拉赫莫诺夫向与会的捐赠者说,咸海环境恶化将影响该地区5000万居民的生活,而咸海危机的解决无法脱离西伯利亚河流南引的计划。最近几个月,乌兹别克斯坦也召开了一系列会议,号召临近国家共同探讨修建大运河的可能性。
中国行政学院研究室杜正艾研究员在接受《21世纪环球报道》采访的时候说,对于中亚国家来说,由俄罗斯修建大运河“北水南引”是解决水资源危机的最直接的方法。
杜正艾同时认为,如果运河建成,给俄罗斯带来的收益也肯定不会局限于经济范畴,俄罗斯因此将加强对独联体国家控制,抵御美国在9·11事件之后对中亚的势力渗透——大运河一旦建成,将立刻成为俄罗斯掌控中亚的“淡水命脉”,中亚各国则无可避免地对俄罗斯形成“淡水依赖”,这会为俄罗斯在中亚的大国博弈中加分。
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