最近，国务院三峡建委监察局在北京召开了三峡工程移民资金监督网联席会议，总结了移民工作实施十年来资金监管工作的成绩和经验，分析了存在的问题，研究了进一步加强监管工作的措施。

　　三峡建委办公室副主任兼监察局局长何文彬出席会议并讲话。中央纪委、监察部执法监察室主任杨伟民、最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长敬大力、国家审计署农业司副司长翟挨才、中国建设银行机构业务部副总经理黄先俊出席会议，并分别结合本部门工作职责，就如何继续加大工作力度，进一步做好三期移民资金监管工作作了发言。

　　参加座谈会的各单位负责同志在回顾十年来的移民资金监管工作后认为，党中央、国务院和三峡建委对移民资金管理高度重视，中央纪委、监察部、高检院、国家审计署、中国建行始终给予大力支持，鄂渝两省市认真贯彻落实移民资金管理责任制，充分发挥各级移民资金监督网的作用，使移民资金监管工作取得了显著成效。通过审计和审计整改，使移民资金管理不断规范化；通过开展专项监督检查和严肃查处违纪违法案件，有效地维护了移民资金管理政策法规的严肃性。在抓好三峡库区移民资金监管工作的同时，外迁移民资金的使用管理也得到了迁入省市各有关部门的重视，后者普遍制定了管理办法措施，加强了监管工作，做到专款专用。

　　会议认为，经过十年的实践和努力，已探索出加强移民资金监管工作的成功路子，积累了一定的工作经验。在三峡库区层层建立移民资金管理责任制，是加强移民资金监管的一项根本性措施；逐级建立移民资金监督网，是加强移民资金监管的有效工作机制；加强审计监督、狠抓审计整改，是加强移民资金监管的重要保障；深入调查研究、推广先进典型，狠抓薄弱环节，是加强移民资金监管的有效方法；严厉查处违纪违法案件，是加强移民资金监管的重要手段；关口前移，积极抓好职务犯罪预防，是加强移民资金监管的重要途径。随着移民工作的不断深化，移民资金监管工作要与时俱进，开拓创新，不断探索新的工作思路和方法，进一步提高监管工作水平。

　　会议强调，加强移民资金的监管，是关系移民工作全局的一项非常重要的工作，各地应坚持已有的成功经验，继续加强三期移民资金监管工作。一是充分认识移民资金监管工作的长期性和艰巨性，进一步增强责任感。各级领导必须牢固树立责任意识和“双包干”意识，认真履行责任制，切实加强对移民资金监管工作的领导。当前尤其要防止那种认为二期移民任务完成了，资金监管差不多了的麻痹松劲思想。必须充分认识，在整个移民工作中，资金监管工作只能加强，不能削弱，一刻也不能松懈，要不断加大监管力度，做到常抓不懈，警钟长鸣。 二是充分发挥各级监督网的作用，针对移民资金使用重点和管理的薄弱环节，有计划、有重点地开展专项检查。要加大执法监察力度，使移民资金使用管理的有关法规制度真正落实到基层。监督网各成员单位应各负其责，各司其职，互相配合，形成监管合力，对移民资金拨付使用实行全过程监督。各级纪检监察机关要切实履行组织协调职责，在移民资金监管工作中，充分发挥好牵头作用。各级移民部门要主动加强联系，及时通报移民资金使用管理的重要情况，既要认真履行自身的监管职责，还应主动接受其他部门的监督。各级审计部门对移民资金投入是否真实，管理是否有效，使用是否恰当，效益是否良好，要进行客观公正的审计监督。各级建行要围绕移民工作重点，做好柜台监督，认真办理每一笔业务，充分发挥移民资金管理信息系统的监控作用，认真审查移民工程造价和财务决算，发现问题及时向有关部门反馈信息。

　　三是加强督促检查，认真落实稽察和审计整改。当前，各级监督网要把移民工程稽察整改作为一项重要工作来抓，对稽察报告指出的问题必须坚决整改。要逐项制订整改措施，责任到人，限期落实。继续抓好审计整改工作，在积极配合审计部门开展2002年度移民资金审计工作的同时，对历年审计整改的遗留问题应继续督促抓好落实。 四是加强教育，健全制度，抓好预防。结合贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的学习教育活动，加强对干部的政治思想教育和遵纪守法教育，牢记“两个务必”，管好用好移民资金。在移民工程建设中，要以创“双优”（工程优质、干部优秀）为主题，开展各项职务犯罪预防工作。切实贯彻执行《招标投标法》，对50万元以上的移民工程项目必须严格实行招标投标制度。积极推行工程承包合同与工程廉政合同一起签订的“双签制”，推行市场廉洁准入制，把那些有贿赂犯罪记录或其他严重违法行为的建筑单位排除在招投标范围之外。要把监管工作的重点放在移民资金使用的末端和集体掌握使用部分。结合查办案件，加强预防对策研究，有针对性地提出防范对策建议，不断完善体制、机制和制度。

　　五是加强调查研究，及时发现倾向性、苗头性的问题，及早予以解决，增强监管工作的前瞻性。

　　六是认真协调，加强外迁移民资金监管工作。要积极主动联系安置外迁移民省市的有关部门，督促落实外迁移民资金审计整改工作。有计划、有重点地对外迁移民资金使用管理情况进行检查，确保专款专用。(三峡工程报)