林树森昨天在北京接受专访认为正在酝酿成立的国资委需要明确定位
本报北京电(特派记者 廖卓斌 成小珍 刘妍) 昨天,全国人大代表、广东省委常委、广州市委书记林树森在驻地接受中央部分媒体及本报记者专访,就扩大内需、国资委的定位以及广州现代工业的发展等问题发表了看法。
关于扩大内需:
建议在报告中大书特书
林树森对记者说,前天,江泽民主席参加了广东团的审议,他有幸做了一个发言,其中谈到关于报告的一点修改意见。
林树森代表认为,事实上,积极的财政政策和稳健的货币政策和拉动内需是联系在一起的,不过,积极的财政政策只是在特殊历史条件下实施的政策,不可能是长久的做法,相反,对一个国家来讲,扩大内需倒应该是长期的政策,过去五年我们国家每年都能保持GDP7.7%的增长,这里面扩大内需起到了相当大的作用,正因为这样,林树森代表认为,应该把扩大内需作为过去的几年的经验“大书特书”。
林树森认为,扩大内需是我们经济持续发展的一个主要动力和原因,是过去5年留下的一条重要经验,应当作为一个国民经济长期持续发展的国策坚持下去。正是基于这样的认识,林树森代表认为在修改政府工作报告的时候,需要把扩大内需写进去,而且还要“大书特书”。
关于国资委职能:
监管资产还是管理国企
作为人大代表,林树森对本次国务院机构改革方案中的热点问题——国资委的设立谈了自己的看法。
林树森说,真正的现代企业运作,都是采用“委托代理制”,企业的董事长、总经理等各种管理人都是聘用的,不是谁钱多谁就能当董事长。企业要通过市场机制来运做,一是通过资本市场例如股票融资等手段来解决企业兼并破产、投资发展等问题;二是通过经理人才市场,让众多经理人参与竞争,来确定董事长和总经理人选;三是要通过中介机构来进行监管和考核,当然审计、财政、税务等政府部门的监管也不可或缺。
林树森说,将成立的国资委如何更好地定位是很重要的。国资委的职能要害在于,到底是“对国有资产实行监管”还是“对国有企业实行管理”。如果是对国有资产进行监管,其目的主要是保值增殖,而如果是对国有企业实行管理,才可以是管物、管人和管事相结合。
林树森认为,对国有企业实行监管,应由政府统一法律法规,由中介机构、财政、税务、审计等部门根据法律法规实行监管。并且,不只对国有企业要监管,对所有所有制的企业都应该监管。但目前在我国,对其他所有制企业的监管远远不如对国有企业,所以应该特别强调“一视同仁”。
林树森最后总结说,按照中国国情,现在的国有企业除了经营外,还有党建、纪检工作等等职能。因此,国资委应当只管企业的党委书记,考核企业的资产保值增值情况、审查有关的约束和激励机制就可以了。
关于广州工业:
工业化可带动就业消费
在谈到要大力发展现代工业的原因时,林树森说,因为第三产业发展的动力还是工业化,必须由现代工业带动现代服务业的发展。广州作为区域城市,这几年加快了工业产业的发展,从而第三产业也得到发展。去年,广州第三产业的比重占了56%,在全国排名第二位。
林树森说,现代化就是工业化,而只有工业化才能够城市化,大量的产业才能带动资金流、物流、交通、金融、信息等,中心城市就会发展起来,另一方面,工业化还可以带动就业,有就业就有消费,自然而然地带动消费需求。
林树森说,广州一直强调高新技术产业、传统产业和服务产业三者之间协调发展,对于广州这样一个经济实力这么强的城市,高新技术产业从来只占小头,高新技术产业并不是说技术高或者是技术新。如汽车工业产业就是传统产业,但其内部同样包括有新技术。广州的传统产业还是有很大优势,这种优势不仅在珠三角地区,而是在港、澳、东南亚都有优势。
番禺欲兴建火车站
有记者问到广州如何继续发挥火车头作用?林表示广州是华南地区的中心城市,其经济地位是不容质疑的,″铁一般的事实″证明上述观点。为配合广州城市南迁步伐,广州市政府欲在番禺兴建火车站,至于此事的详情相关部门正密锣紧鼓地加紧规划。新白云机场、会展中心、南沙开发、兴建一流的少年宫、大剧院等所做的一切都是构造“山水生态园林城市”必不可缺的组成部分。 |