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南京要卖长江大桥?代市长称媒体说法不尽准确

NEWS.SOHU.COM  2003年06月06日13:58  扬子晚报

  南京重大项目投资洽谈会将于本月17日至19日举行。届时,南京市将推出85个招商项目,总投资614亿元。

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  614亿!大小媒体兴奋不已,连两家美国媒体也来函要求采访南京投洽会。这些项目遍布城市基础设施、服务业、制造业,在22个基础设施项目中,南京长江二桥及在建的三桥赫然在目:二桥,标价38亿元,转让经营权(或股权);而三桥,则是主体工程融资30.9亿元。

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  南京要“卖”长江二桥、三桥!这样的标题,很快出现在十多家报纸的重要位置。

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  滚滚长江上大桥越建越多,但政府“卖”大桥,记者所闻不多。6月4日下午,南京市代市长蒋宏坤就此接受本报专访。

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  蒋宏坤首先纠正媒体“流行语”:“卖”二桥之说,不尽准确。南京此次大规模的项目招商,不是一个“卖”所能概括。应该说,是国有资产有序进退,是南京转变政府职能,改变城市建设投融资体制的重大举措。

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  从2002年起,南京城市大发展,4年需投入1000个亿,光今年就要投351个亿,而政府财政每年只能承担很小的一部分,必须要用新思路换财路。无锡去年搞了城市洽谈会,引来100多亿的内资外资参与城建,对南京启发不小。上海这几年为什么发展如此快,也是按市场规律,大量筹措城建资金。因此,是越做越会做,越做越敢做。蒋宏坤说,“一个城市,政府思想不解放,老是缺钱,城市发展步子快不了。只有通过经营城市,吸引增量,盘活存量,让资产在流动中保值、增值,才能加快城市发展。”

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  蒋宏坤坦言,此次南京排出的项目很“到位”。刚开始,对一些重大基础设施列入转让清单,有些人有顾虑,但最终统一了认识:城市建设,也要不求所有,但求所在。这些项目都还在南京,项目的功能不会变,变的只是投资方式、管理模式。也不是说,这些设施现在经营得都不好,而是要建立多元化的投资体制,让国有资产抽身出来,投入回报周期长,社会资本做不了或不愿做,而又是社会少不了的项目中,起到“四两拨千斤”的作用。以前搞城建,投资主体大多是政府,政府做了很多不该做的事,其实政府只要搭平台,做好服务,把项目拿出来,让企业去选择,让市场去配置、去运作。我们现在急于加快三桥、四桥建设,没有大量的钱怎么办?盘活二桥等存量资产,就可滚动建设更多的项目。

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  蒋宏坤特意强调,这次城市项目洽谈会运作规范,推出的每个项目,主管部门都进行了充分调研和论证,对投资回报期做了科学预测,兼顾了社会效益与经济效益,对经营期限、投标者的实力、声誉,都有明确规定。

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  蒋宏坤透露,这样的城建融资洽谈活动,南京准备每年办一次,将来,南京城建所有项目原则上都要推向市场。本报记者俞巧云孙巡(新华日报)

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