中共中央宣传部副部长胡振民同志发表讲话

　　同志们：

　　为深入贯彻落实国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，切实加强安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，全力夺取抗击非典和经济建设双胜利，今天，中宣部、国家安全生产监管局、国家广电总局、全国总工会、共青团中央联合召开电视电话会议，对深入开展“全国安全生产月”活动作进一步部署。刚才，王显政同志做了重要讲话，就有关问题做了系统阐述，提出了明确要求，我完全赞成。下面，我就进一步做好安全生产的宣传工作讲几点意见。

　　 一、充分认识做好安全生产宣传工作的重要意义，把安全生产的宣传摆上宣传工作的重要位置

　　 安全生产事关广大职工的生命安全和健康，事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。切实做好安全生产的宣传工作，进一步增强全民的安全意识，最大限度地消除事故隐患，有效预防和减少各类事故的发生，使“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处，既是安全生产的重要组成部分，也是各级宣传部门和新闻单位义不容辞的责任。

　　党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，高度重视安全生产的宣传教育。近年来，党中央、国务院的领导同志就加强这方面的工作作出一系列重要指示。中宣部与国家安全生产监管局等部门围绕落实这些重要指示精神，采取了许多重要措施。2001年，中宣部与国家安全生产监管局联合下发了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》。2002年，中宣部、国家安全生产监管局等部门，联合开展了“全国安全生产月”、“安全生产万里行”等活动。今年二月，中宣部、国家安全生产监管局、国家广电总局、全国总工会、共青团中央共同发出《关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知》。五月，全国安全生产月指导委员会又根据防治非典工作的要求及时调整了活动安排，发出《关于开展2003年“全国安全生产月”活动的补充通知》。在这些重要举措中，都对做好安全生产的宣传教育工作提出过明确要求。目前，各地各部门正在结合各自安全生产的情况和防治非典工作的实际，认真贯彻落实。

　　 各级宣传部门和新闻单位一定要从实践“三个代表”重要思想和讲政治、促发展、保稳定的高度，在各方面宣传任务都比较重的情况下，切实把安全生产的宣传摆到重要位置。充分认识我们在做好安全生产的宣传教育中担负的重要责任，按照党中央、国务院领导同志的指示精神和全国安全生产月指导委员会的统一部署，统筹规划，周密安排，精心组织，加强领导，与安全生产监管局等部门一道，各负其责，紧密配合，努力把安全生产的各项宣传工作真正落到实处。

　　二、突出重点，加大力度，努力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围

　　 今年“全国安全生产月”活动的主题是“实施安全生产法，人人事事保安全”。各级宣传部门和新闻单位要紧紧围绕这个主题，在六月份相对集中地进行安全生产的宣传工作。报刊、电台、电视台、互联网等大众媒体要通过开办专栏、制作专题节目、制作刊播公益广告、进行热点追踪报道等形式，努力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，为安全生产提供强大舆论支持。

　　1、要大力宣传党中央、国务院对安全生产工作高度重视，对人民生命财产高度负责，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，大力宣传党中央、国务院领导同志对安全生产工作的一系列重要指示精神，大力宣传安全生产的重大意义以及安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与稳定的辨证统一关系，把干部群众的思想统一到中央的总体要求和部署上来，增强广大干部群众安全生产的紧迫感和自觉性。

　　2、要大力宣传普及安全生产的法律法规知识。深入宣传颁布《安全生产法》的重要意义、全面介绍《安全生产法》的主要内容、具体规定，解答干部群众的疑难问题，使《安全生产法》家喻户晓，深入人心。通过深入宣传，进一步增强各地各部门依法进行安全生产的能力和水平，增强全社会依法做好安全生产工作的坚定性和自觉性。

　　3、要大力宣传各地各部门在安全生产方面采取的有效措施和取得的积极成效，宣传各地各部门安全生产中涌现的先进典型和创造的先进经验。当前特别要注意宣传贯彻落实《安全生产法》的先进地区和先进单位，宣传妥善处理安全生产与防治非典的好做法和好经验。对于国务院组织的安全生产检查中发现的突出问题，以及那些因有法不依、隐患严重、管理松驰而导致重大事故的单位，新闻媒体要加强舆论监督。

　　4、要及时报道各地开展安全生产月活动的情况，介绍安全生产的科研成果，普及安全生产常识。近年重特大事故发生较多的地区，当地宣传部门和新闻媒体更要结合实际有针对性地加大宣传力度，强化公众安全生产意识。

　  三、牢牢把握正确导向，努力提高宣传效果

　　1、牢固树立政治意识，大局意识，责任意识，始终把坚持正确舆论导向放在安全生产宣传的第一位。正确的舆论导向是宣传工作的生命。历史经验反复证明，舆论导向正确是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。对于安全生产问题特别是重特大事故，国内外十分关注，常常成为一时的舆论焦点。如果在舆论导向上出了问题，不仅整个宣传会失去意义，而且会干扰党和政府的工作大局，影响社会稳定。各级宣传部门和新闻媒体要充分认识安全生产宣传的政治性、政策性、敏感性，始终保持清醒的政治头脑，自觉坚持以党和人民的利益为重，以改革发展稳定的大局为重，牢牢把握正确舆论导向。

　　 2、正确认识我国目前的安全生产工作形势，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针。一方面，要看到目前我国安全生产工作还有一些管理漏洞，安全生产形势依然严峻；另一方面也应当看到，党中央和国务院对于安全生产工作是高度重视的，针对出现的安全生产问题采取的各种措施是积极有效的，安全生产管理部门做了大量工作，安全生产管理工作正在不断完善，这是安全生产工作的主流。决不能对安全生产的主流视而不见，否则，就会只看问题和不足的一面，一叶障目，不见泰山，使安全生产的宣传工作从总体上发生舆论导向的偏差。

　　 3、立足改革发展稳定的大局，正确开展安全生产的舆论监督。一要出以公心。要站在党和人民的立场上，从党和人民的根本利益出发，对党和人民负责。二要服务大局。有利于维护改革发展稳定的大局，有利于推动党和政府的中心工作，正确处理人民内部矛盾，防止激化矛盾，维护安定团结。要帮忙，不要添乱。三要事实准确。防止断章取义、以偏概全、夸大事实、片面追求轰动效应。四要以理服人。要以事实为依据，以党和国家有关法律政策为准绳，入情入理，客观公正，让人心悦诚服，切忌居高临下、盛气凌人，感情用事。五要把握好度。把握好数量和时机，把握好力度和密度。不能把个别现象和局部问题夸大为普遍和整体，不要集中在一个地区、一个行业。六要遵守纪律。涉及重大问题的批评报道，应事先征求有关上级主管部门的意见。不宜公开报道的问题，可通过内参反映。

　　 4、严格遵守宣传工作纪律，妥善进行重特大安全生产事故的新闻报道。对重特大安全生产事故的新闻报道既要及时准确、争取主动，又要遵守纪律、统一发布。要正确引导舆论，切实注重效果，有利于社会稳定和人心安定，有利于维护人民群众切身利益，有利于维护党和国家良好形象，有利于事故的妥善处理。要充分报道党中央、国务院对事件的重视和对人民群众的关心，报道党和政府所做的工作，报道社会各界的积极反应和行动，正确引导社会舆论。记者在采访中要自觉遵守有关规定，服从现场管理，不得妨碍事件处理工作，不得编发未经核实、没有根据的信息和传言。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝一切可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。要切实加强对小报小刊、商业网站和“群发”手机短信息的管理，严禁传播歪曲事实、造谣滋事、煽动群众偏激情绪、制造社会恐慌气氛等各种有害信息。对于重特大安全生产事故造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，应送有关主管部门审核。涉及事故原因和责任问题的深入报道，要听取有关主管部门的意见。

　　 5、有关部门密切配合，共同做好安全生产的宣传教育工作。各级宣传部门和新闻单位要主动与安全监管等部门联系，立足安全生产的全局，紧密配合，切实做好宣传工作，安全监管等部门要主动向宣传部门和新闻单位通报情况，积极支持和指导他们做好宣传工作。各有关部门要加强沟通，加强协调，密切合作，自觉坚持以“三个代表”重要思想为指导，把体现党的意志和反映人民群众的心声统一起来，转变作风，转变文风，贴近实际，贴近群众，贴近生活，努力增强安全生产宣传教育的针对性和实效性，进一步提高宣传教育的吸引力和感染力。

　　 同志们，做好安全生产的宣传工作意义重大，任务繁重。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实改进和加强安全生产的宣传教育工作，为促进安全生产状况的稳定好转，夺取抗击非典和经济建设的双胜利，做出应有的贡献。