记者感受中亚:9-11事件及反恐战争催生演变(图)
2002年7月26日04:17 人民网-人民日报
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哈萨克斯坦新都阿斯塔纳5年前还是一个仅有20万人口的小城,如今已发展成为拥有50万人口的美丽城市。图为阿斯塔纳街区一隅。
本报记者 孙力摄
本报记者 孙东民 李文云
踏上中亚这片土地,你会感到这里正发生着某种深刻的演变———或用时下一个更流行的名词———转型,这种演变或转型正在对中亚各国政治、经济、国家安全、社会生活的各方面产生深远影响,并可能极大地改变整个中亚地区的面貌。中亚地区在世界地缘政治格局中地位的变化,中亚国家外部安全环境的变化,也自然在这些演变中最具深远意义。
“9·11”事件及反恐战争催生中亚演变
长期觊觎中亚战略地位与资源的美国借反恐战争,堂而皇之地进入了“世界岛”的心脏地带,美国在中亚及邻近外高加索地区的军事存在,改变了这一地区作为俄罗斯传统势力范围的地缘政治特点,形成了该地区地缘政治多元平衡的新特点,同时,还可保障邻近的里海油气资源地区的安全及输出通道的顺畅,使这里的油气资源成为西方安全、便利的替代能源。
美军进入中亚,俄罗斯对这一地区的传统影响力,加之这一地区现有的多边国际机制,如上海合作组织、亚信会议、独联体框架内的集体安全条约组织、欧亚经济共同体、中亚合作组织等,是构成中亚地区地缘政治“多元平衡”的相关因素,有关各方都会在今后这一敏感地区政治较量的消长变化中,为自己谋取实际利益。目前美国在中亚侧重的是军事利益,但从长远看则是战略能源利益。
如今到中亚的人们,在吉尔吉斯斯坦的马纳斯机场可以看到多国部队军用飞机的起降,在塔吉克斯坦宾馆可以看到驻扎在那里的法国士兵进进出出。对于中亚地区安全环境的变化,受其直接影响的中亚地区国家自己如何看待,如何感觉,是这种演变的实质意义所在。
在哈萨克斯坦,记者慕名采访了哈总统战略研究所,这是哈具有雄厚实力的智囊机构。该所年轻的所长阿什姆巴耶夫在与记者座谈时说,在“9·11”前,与中亚利益相关的大国主要是邻近的俄罗斯与中国,现在美国人也进入了,但俄罗斯仍是中亚国家主要的安全保障力量。俄在中亚已有了很长时间的军事存在。美军进入中亚后,过去的战略平衡被打破。美国不仅在能源领域,而且在军事领域进入了以前只有俄存在的领地,这是“9·11”事件后中亚地缘政治发生的变化。美国在中亚的存在会对俄造成一定影响,俄也在采取措施继续加强在中亚的存在。他强调,俄会更重视在这一地区的发展,而不会失去这块阵地,俄美两国在中亚最终会找到战略利益平衡。
另一位中亚学者则指出,在阿富汗塔利班时期,中亚国家长期生活于恐惧状态之中,非常担心国家安全受到威胁,因为那时的阿富汗集中了中亚、南亚地区的破坏力量,这些恐怖组织会直接危及中亚国家的稳定与统一。因而,反恐战争打响,给了中亚国家借西方反恐联盟之手、消除自身安全隐患之机,何乐而不为。中亚国家为多国部队提供军事基地、空中走廊等便利,是符合自身利益的。
中亚国家独立意识进一步强化
中亚国家独立10年来,特别是阿富汗反恐战争以来,尽管外部安全环境变迁巨大,国内政局风云变幻,中亚国家维持了政治经济稳定,他们有了自己独立的治理国家的体制,有了自己独立的民族文化。在未来,中亚国家独立的政治、文化体系还会有更大发展。同时,独立后的中亚国家也需要拥有更强大的军事力量,来保卫本国来之不易的独立。中亚的重要国家哈萨克斯坦认为,哈自身有着强有力的政治领导力量,完全有能力保卫国家的安全。哈萨克斯坦目前也正在采取各种措施加强自身的政治经济实力。反恐战争也使得中亚各国可借大国之间相互制衡之机,借地缘与能源的优势,提高自身在中亚事务中的主导权,为本国谋取最大的安全与经济利益。
但另一面,中亚国家也为独立付出了高昂的代价。在吉尔吉斯斯坦《言论报》社,记者采访第一副总编阿赫梅多维奇时,正赶上吉国内政局动荡,反对派发难,总统不得不宣布政府总辞职。阿赫梅多维奇当时很坦率地告诉记者,今天心情不好,因为吉政局出问题了。独立后如何保障国家稳定,如何处理好与周边邻国的关系,是中亚五国关心的大事,阿赫梅多维奇认为,在这方面,上海合作组织在中亚有着积极的发展前景。
在塔吉克斯坦采访时,塔外长纳扎罗夫谈起独立后的5年内战,至今心情沉重。内战使塔吉克斯坦几乎所有的工厂都停了产,国家经济濒临崩溃,人民生命财产遭受了极大损失。在1997年以前,塔经济连年下降,这一年国家GDP只有1990年的30%多一点。他坦率承认,在目前时期,塔需要外来援助,因而塔重视发展与大国的双边关系,无论是西方的还是东方的。
世界大国加强对中亚的争夺与投入
世界大国或集团对中亚的争夺与投入不断加强,这里主要包括两个方面,一方面是中亚自身的优势,即里海油气资源的开发与输送,这将对中亚地区各国的经济发展产生很大的推动作用。借助大国发达的高科技力量,合作发展中亚能源产业,其巨大的潜力与前景可给中亚国家经济带来生机,使中亚贫困国家多享受一些经济全球化的好处。另一方面是中亚国家靠提供与出租军事设施而直接得到的经济实惠。这些资金对于仍处于贫困状态的中亚国家,是有利于维护国家稳定的。中亚之行使我们感到,在经历了历史剧变后,中亚国家旧的经济体制已被打破,新体制的建立面临重重困难,在人均国内生产总值仅300美元、人均月收入只有25美元的情况下,可以想见,贫困仍是中亚国家面临的严峻问题,再加之内战、政局动荡等诸多灾难,中亚国家需要外援、特别是外来资金,来帮助实现平稳过渡。正如塔吉克斯坦外长纳扎罗夫所言,中亚不仅需要消费性贷款,更需要得到能发展国家经济的建设性资金,任何这类投资,不管来自哪个国家,对中亚来说都很需要,都很重要。
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