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2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》在我们这个世界人口最多的国家开始实施了，它的出台使我国开展了三十多年的计划生育工作进入了法治时代。昨天，国家计生委主任张维庆走进央视东方时空直播室，接受主持人白岩松的专访。
新法还得“绷紧弦”
白岩松：20世纪70年代末，我们开始实行计划生育的时候，当时处在一个人口快速膨胀的阶段，从那个时候突然来了一个刹车，经历了20多年，现在人口的出生水准如何？
张维庆：应该说经过30多年的长期艰苦的努力，我国过快增长的人口得到了有效的控制，中国由过去人口“高出生、低死亡、高增长”已经转变到“低出生、低死亡、低增长”的情况，也就是说达到了发达国家的生育水平，进入了世界低生育水平国家的行列，这个应该说是很了不起的成就。
白岩松：那么在这样一个生育的状态下，大家可能自然也很关心：既然已经持续一段低生育的这种状态，为什么现阶段还不能实施每对夫妇生两个孩子呢？
张维庆：因为现在我们的生育政策，有两条，第一条中国的国情，法上写了中国是人口众多的国家，所以实行计划生育作为中国的基本国策，占世界五分之一的人类在中国，所以这个国情我们必须实行严格控制人口增长的政策，第二个就是经过将近30年的实践，人民群众对我们现行的政策，绝大多数已经得到理解和支持。有了这两条那么现在的生育政策就必须稳定，不稳定就要导致人口的回升和反弹，这在我们过去历史上已经有过这种教训。
我们现行的生育政策，我还得说明它不是一胎政策，城市里多数地方是一对夫妇生一个孩子，但是多数省规定双方都是独生子女也可以生两个孩子，那么农村大多数规定生一个女孩子，还允许再生第二个孩子，这是考虑到农村农民群众的实际困难和生产需要，制定的符合农民群众利益和意愿的政策，那少数民族地方有的还可以生3个孩子，比如西藏的话，农民还没有生育政策的限制，所以中国的生育政策，不能简单的认为是一个孩子的政策。
白岩松：那么另外我觉得在谈这个问题的时候，你是否也可以帮百姓算一笔账，如果现在每对夫妇都生两个孩子的话，中国人口增长的速度在可见的年份里是一个什么样？
张维庆：按现在的政策来确定，我们根据人口专家的测算，到2035年～2040年左右，中国的人口接近16亿，就可能实现零增长，那么以后人口就会逐步下降，我们为了留有充分的余地，我们在21世纪中叶中国人口接近16亿的情况下，那么才会实现零增长后，缓慢下降，就中国人口最多不会超过16亿。就是这么一个概念。
博士硕士准生二胎？没有的事！
白岩松：回到老百姓特别关心的话题，前一阵子媒体炒得好像也比较厉害，说的是高学历可不可以生二胎，比如说两口子都是博士、硕士毕业的，这样的话将来中国人口素质不还上升了吗？
张维庆：我认为这个问题没有炒作的必要，第一我们政策是稳定的，没有改变的必要，第二，有人认为硕士、博士因为素质高，所以他们生下的孩子就一定素质高，这个是不科学的，那就回到过去“龙生龙，凤生凤，老鼠生儿打地洞”，又回到这种血统论的观点上去了，这是不科学的，人的素质的差别，先天的差别，几乎是不存在的，除了及其个别的个案以外。再说硕士、博士生二胎，那就意味着农村的老百姓素质低，必须少生吗？那么这个观点我认为是不符合中国国情的，也是不科学的一种东西，那么现在生二胎可不可以？可以，只要双方都是独生子女，你可以生二胎，这不存在是硕士生、博士生，还是普通老百姓，都是一样。
不生孩子也不鼓励
白岩松：那么大家其实还经常议论这个话题，尤其当人口计划生育法要9月1号实施的时候，大家自然要关心，就是说有人多生，但有人还不生呢。为什么生育指标不能进行有偿转让呢？
张维庆：我们说，我们是按政策生育，而不是按指标生育，我们的人口计划是个宏观调控的计划，并不落实到每个人，只要符合政策就可以生育，但是他不生孩子，你要奖励的话，这就带来很大的问题，那大家都不生孩子，那中华民族子孙后代怎么繁衍发展？如果都不生孩子，也是一个新的问题。
男性生育权纯粹是炒作
白岩松：还有好多谈论，就是关于这个新法，大家可能也发现，谈到了男性生育权，把它当成一个很新的东西，这个在我们新的计划生育法中是怎么规定的？
张维庆：法律里面没有写男性生育权，法律写的是：公民有生育的权利，包括男性生育权和女性生育权，男性生育权这个概念是个别报纸炒作的一种观念，我要说三句话：第一，生育权是双方的，第二，男性生育权也应该得到保障，但是，第三，中国的现实情况是重男轻女是主要的，维护妇女的生育权是重点。
计划生育法的出台，虽然基本政策没有改变，但是，真正标志着我们的国家计划生育工作迈入了法制的时代。让我们真正地感觉到这样一个“天下第一难事”，这样一个关系到千家万户，关系到民族未来的百年大计正在走向一个新的阶段。据中央电视台
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