财经委人员变化透出人大预算监督力度加大
　　政府“钱袋子”将被看得更严

　　本报记者 崔丽

　　　 本报北京3月6日电

　　　 今天，十届全国人大一次会议经过表决，通过了十届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。这个委员会，将受全体公民的委托，承担起对中央和地方预算执行情况审议监督的职责———替老百姓查看政府的“钱袋子”。

　　　 翻看这份名单，人们发现相较于九届全国人大财经委，其人员构成出现了重大变化。

　　　 首先，相比较于九届人大财经委，此次财经委组成人数大为增加，由原来的27人增至34人。其中，副主任委员人数由原来的7人增至10人，委员由原来的19人增至23人。在组成人员阵容中，大部分是新面孔。

　　　 当选为十届全国人大财经委员会主任委员的傅志寰，他在九届全国人大一次会议上当选铁道部部长。时年63岁。他在任期间，中国铁路进行了多项改革。人们熟悉的外经贸部部长石广生出任十届全国人大财经委员会的副主任委员，他在我国加入世贸组织过程中所付出的艰苦努力和卓越才干，深为大众认同。

　　　 仔细研读其他委员构成的年龄和知识背景似乎更有深意。

　　　 新任财经委员沈春耀，正如他的名字，在这个春天的“两会”上颇为耀眼。尽管沈春耀在人代会上十分低调，但众多媒体已把目光盯在他身上。沈春耀的现任身份是国务院法制办公室财政金融法制司司长、党组成员，他的年龄年轻得同样“耀眼”———43岁。

　　　 有人称，沈春耀的当选，即意味着他已进入全国人大常委会委员组成名单，当然，是否如此前媒体猜测的那样成为新增选的20位专职委员之一，还剩下最后一层法律面纱。

　　　 同沈春耀一样，48岁的内蒙古代表团的乌日图代表，同样是以年轻的中坚力量出现，他是劳动和社会保障部医疗保险司司长，无论从年龄还是学识，以及干部级别看，都甚为符合人大常委专职委员的条件。

　　　 一位农民代表说，经济工作和预算报告太专业、数字多，需要一些这样有高水平的人员来把关。

　　　 事实上，加大对经济工作和预算工作的监督已在九届全国人大工作中留下明显轨迹。这届常务委员会通过了《关于加强经济工作监督的决定》和《关于加强中央预算审查监督的决定》，设立了全国人大常委会预算工作委员会。2002年，全国人大又推动财政部门以及有关部门在预算方面进行了改革，中央160多个一级预算单位全部编制了部门预算。据统计，国务院向全国人民代表大会提交的部门预算已经由2000年的4个增加到目前的26个。在全国人大的示范下，目前已有28个省区市加强了对地方预算的监督。

　　　 2002年8月26日，《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法（草案）》，首次提交九届全国人大常委会第29次会议审议，加强经济工作监督和加强预算审查监督成为草案的重要内容。有关人士认为，如果《监督法》获得通过，再辅以一个更专业、更年轻、审议监督能力更强的财经委员会，人大对政府财政预算的监督将真正硬起来。