图为6月16日奥坎波宣誓就任国际刑事法庭首任检察长。

　　6月16日，在肃穆庄严的气氛中，国际刑事法庭迎来了首任检察长的宣誓就职仪式。50岁的阿根廷著名律师路易斯·莫雷诺－奥坎波庄重地举起了右手。他表示自己将竭尽全力使国际刑事法庭体现公平性，从而化解任何人对其合法性所持有的怀疑。在此基础上，让这一国际组织发挥其应有的作用。

　　美国坚持搞“特权”

　　然而，舆论认为，奥坎波慷慨陈词的后面，不免存在几分忧虑，因为美国至今对国际刑事法庭不予认可，也就谈不上支持。

　　在克林顿(专题，图库)执政后期，美国曾经签署了《国际刑事法庭规约》(又称《罗马条约》)。然而，布什政府上台后，指责国际刑事法庭存在“致命的缺陷”，可能使美国公民受到“政治迫害”，并以此为由拒绝批准国际刑事法庭规约。分析人士指出，美国在全球各地遍布军事基地，驻扎着数十万军队。布什政府担心一旦加入国际刑事法庭，行为不检点的美国士兵将很容易成为受审对象。

　　正因为此，在布什政府的威胁下，为确保联合国维和行动的顺利进行，安理会在去年7月12日通过1422号决议，特别赋予美国维和士兵一年的国际刑事法庭豁免权。

　　一年期限转眼便到了。美国继续在安理会为美军寻求豁免权待遇。上周四，联合国安理会以12票赞成、3票弃权通过决议，决定再给美国维和士兵一年国际刑事法庭豁免权。尽管美国的无理要求又一次得逞，但其坚持搞“特殊化”的做法，显然引起了国际社会的强烈不满。与去年全票通过的结果相比，3票弃权意味着安理会内反美情绪的上升。

　　法德与美对着干

　　引人注目的是，此次投弃权票的三个国家分别是法国、德国和叙利亚。叙利亚与美国关系向来不睦。而作为美国在欧洲的主要盟友，法德两国的弃权行为，很是耐人寻味。

　　美联社报道说，在此次投票前，美国做了大量的幕后工作，希望能得到欧洲盟国在美军维和士兵豁免权问题上的帮助。美国国务院官员甚至早就放出话说，他们正在“密切关注”法德两国在上述问题上的态度，并警告说如果法德不支持美国的动议，将令他们之间因伊拉克(专题，图库)问题受到影响的外交关系进一步恶化。然而，法德最终不畏压力投了弃权票。这看似给美国留了面子，实则使华盛顿陷于一种尴尬的局面。

　　美拿“援助”换“豁免”

　　除了争取国际刑事法庭“豁免权”，美国还在国际社会进行一系列的外交交易，与一些国家签订关于美国公民享有国际刑事法庭豁免权的双边协议，试图为驻外美军投上“双重保险”。美国宣称已经与43个国家签署了这样的双边协定。据法新社报道，美国国务院下属的政治－军事事务局代表美国政府与其他国家就此问题进行谈判。该组织为此专门拟定了一份代号为“98条款”的协定，以取消经济或军事援助等相威胁，迫使别国签署该协定。

　　第一起案件至关重要

　　尽管有着来自美国的巨大压力，国际刑事法庭还是赢得了全世界90个国家的认可。从去年7月1日成立至今，法庭已经收到了来自世界各地的400多件案宗。奥坎波眼下最棘手的问题，就是选哪一件案子“打头炮”。舆论普遍认为，第一起案件选得合适不合适，办得顺利不顺利，将直接影响国际刑事法庭未来的地位。

　　奥坎波对此同样有着清醒的认识。据报道，在其就职仪式结束后举行的记者会上，奥坎波宣布他将与国际刑事法庭的其他官员对已经收到的所有案宗逐一进行商讨，从中筛选出急需解决的案件。分析人士认为，奥坎波选定的第一起案件，将与当前世界上一些热点地区的冲突有关，比如刚果民主共和国部族纷争中出现的屠杀事件、哥伦比亚反政府武装制造的恐怖活动，等等。

　　奥坎波其人其事

　　奥坎波1953年出生于布宜诺斯艾利斯。1978年从布宜诺斯艾利斯大学法学院获得法律学位后，他在阿根廷总检察院任职，主要负责调查有组织犯罪和政府官员贪污等案件。阿根廷军政府倒台后，奥坎波参与了对前军政府9名高级官员在阿根廷“肮脏战争”中所犯的700多件反人道罪行的审判。

　　在20多年的时间里，奥坎波在阿根廷国内受理过1万多起涉及人权的案件。他还参与美洲发展银行和联合国司法领域的工作。他在国际司法领域多次做出不凡之举，比如将二战后逃亡到阿根廷的纳粹前军官普里布克引渡到意大利，使之受到审判。今年4月21日，奥坎波以全票当选为国际刑事法庭首任检察长。