□军事科学院研究员　王保存

　　新的世界军事变革从正式启动至今，已过去了10多年时间。回眸这10多年的发展历程，可谓既有坦途也有曲折，既有经验，也有教训。总的来看，要把它顺利推向前进，认清和把握住以下三个共性的环节十分重要。

　　新军事变革的“基因”是信息，目的是充分发挥信息及信息能的作用，没有了这一条，新军事变革的推进就会南辕北辙步入岐途———

　　抓住信息化，把信息能的作用发挥至最大

　　信息是新军事变革的“基因”，信息化是新军事变革的本质或精髓。新军事变革是军事形态各构成要素逐步信息化的过程，其根本目的是使信息能的军事作用得到充分发挥。因而，抓住了信息化，就抓住了新军事变革的牛鼻子，抓住了国防和军队现代化建设的关键，就能使其沿着正确的轨道加速前行。

　　———在军队建设指导思想上，树立“信息主导”的新观念。在新军事变革的推进中，发达国家军队普遍认为，必须改变工业时代围绕“火力和机动力”筹划军队建设的旧观念，确立“以信息为基础”建设军队的新思想，让“信息主导军队建设”。其基本要求是，在思想上充分认识信息的重要性，确立“信息化” 在军队建设中的中心地位，以信息化改造和提升机械化；目标是，在信息化战争需求的牵动下，利用信息革命的成果武装军队，使军队能实时获取信息、传输信息、利用信息，以最终建成信息化军队。

　　———在作战思想上，确立“信息制胜”的支柱地位。物质、能量和信息是构成作战力量的三大要素。在工业时代的机械化战争中，物质和能量是构成作战力量的主导要素，信息是辅助要素。在信息时代的信息化战争中，信息则是构成作战力量的主导要素，物质和能量是辅助要素。在从工业时代向信息时代转型期的高技术战争中，信息、物质和能量的作用难分伯仲。因此也可以这样说，机械化战争是物质能量主导型战争，高技术战争特别是信息化战争是信息主导型战争。这就要求我们把“信息制胜”作为军事斗争的指导思想，把保持和夺取“制信息权”作为夺取制陆权、制海权、制空权、制天权，并最终夺取战场主动权的前提和基础。近期几场局部战争的实践也表明，拥有“制信息权”的一方能自由地、实时或近实时地获取、传输和利用信息，使战场上兵力兵器的作战效能得以最大限度地发挥；失去“制信息权”的一方则正好反之。当然，强调“信息制胜” ，不是排斥火力的作用。但这种火力已经不是单纯的火力，而是信息化火力，是受信息严格调控的火力。

　　———在武器装备发展上，积极建设信息化武器装备体系。信息化武器装备体系是一个以信息为基础，以信息技术为支撑，以C4ISR系统为核心，以信息化、智能化为基本特征，集软杀伤和硬杀伤为一身的一体化武器装备配系，主要包括信息化武器系统、信息化指挥控制系统和信息化后勤支援系统。要建设这样的武器装备体系，最重要的是提高武器装备的信息技术含量，为其配备更多、更先进的电子信息系统。现在，美国等西方国家的武器装备的信息技术含量已经很高，并将越来越高。例如，B-52战略轰炸机的信息技术含量已高达60％，隐形作战飞机则超过60％；现代舰艇为25％－30％；火炮和主战坦克已接近30％，今后5年将达到35％；指挥控制系统的信息技术比重则高达88％。

　　———在军事组织体制调整上，以“有利于信息快速流动和利用”为基准。军事形态的构成要素之一是军事组织体制，新军事变革的主要内容之一是使军事组织体制实现从工业时代向信息时代的跃升。这种跃升的实质是：使信息这一构成战斗力的主导要素能在军队内部和战场上快速、顺畅、有序地流动，以适应打信息化战争的要求。为此，世界主要国家已经或准备采取多项措施：一是减少指挥层次，变纵长形“树”状领导指挥体制为扁平形“网”状领导指挥体制。这种体制的最大优点是信息传输快，抗毁能力强，其结构特点是：外形扁平，横络联通，纵横一体。二是使部队编制小型化、一体化。按计划，到2010年前，美、英陆军师的兵力可能减少30％－50％，即减至5000－7000人。部队编制也将打破军兵种界限，建立一体化部队。如美军已决定组建由三军部队组成的“联合特遣部队”，俄军拟建立集各军种作战能力于一身的“多用途机动部队”和由各军种非核战略力量组成的“非核战略威慑部队”。三是建立新军兵种部队。如美、俄等国目前正在加紧建立的“天军”；美、德、英、法等国已组建的计算机应急反应分队、计划成立的信息战攻防部队和军用智能机器人部队等，都是如此。

　　———在军事教育训练上，培养信息战和信息技术人才，突出“信息战”演练。为培养信息战人才，一些国家不仅成立了信息战教育机构，还在军事院校中增设信息战课程。例如，美国防大学信息资源管理学院就成立了信息战与战备系，在三军各级院校中相继开设了信息战与信息管理课程。在信息技术人才方面，外军强调实施“通信兵培训计划”、“信息系统操作员和分析员培训计划”，开办各种信息技术培训班，以使官兵熟练使用和有效管理各种信息系统和计算机网络系统。为了在高技术战争中有效地实施信息战，美、俄等国军队近年来加大了部队信息战的训练力度，要求在所有大规模联合训练演习和军种训练演习中，都要加进信息战的训练内容。演习中的信息战训练有三种方式：把信息战作为影响敌方的惟一手段单独实施；把信息战作为影响敌人的主要手段在其他作战行动支援下实施；把信息战作为影响敌方的辅助手段在支援其他作战行动的情况下实施。

　　信息的基本特征之一是流动越快，价值越高；实时流动，效果最佳；没有流动，也就一钱不值———

　　重视集成性，让信息高效快捷地流动起来

　　信息的基本特性之一是流动。不流动，就一钱不值；流动越快，价值高；实时流动，效果最佳。但如何使信息快速流动特别是实时流动呢？最重要也是最有效的办法就是重视集成性，也就是通过“系统集成”，把军队和战场建设成无缝连接的“军事大系统”。

　　集成性或“系统集成”，其本意是把很多系统集合成一个大系统，要求用大系统的思想来筹划军队建设的方方面面，来提升军队的信息化程度和一体化水平。这主要体现在四个方面：

　　———在“作战力量”建设上，强调同时加强作战空间预警、C4I和精确使用作战手段三个作战职能领域，并使之网络化、一体化。有了先进的作战空间预警系统，才能清楚地了解敌我双方战斗与非战斗系统的部署与运动情况，交战地域的天候、地形和电磁特征，以及后勤物资的流动情况；C4I系统的主要功能是，将预警系统采集的数据转化为可使用的战场信息，了解与控制作战空间内影响作战进程的各项要素，实时定下决心，分配任务与目标；精确使用作战手段包括大量使用精确制导武器，以及采用精确运用作战力量的作战样式。

　　———在战场准备上，要求建设数字化战场。这种战场将以计算机信息处理技术为基础，通过无线电台、光纤通信、卫星通信等手段，将覆盖整个作战空间的通信系统、指挥系统，协调系统、情报系统、各级数据库和各个用户终端联为一体，以极大地提高军队的整体作战能力。数字化战场的主要特征是战场通信网络化，信息传输率高、传输量大；战场高度透明，信息充分共享；作战力量一体化，作战行动协调；战场非线性强，信息对抗激烈；作战节奏快，战场流动性大。

　　———在部队建设上，要求建设数字化部队。这种部队是用数字化技术联网，武器装备通用化，指挥、控制、通信与情报一体化，作战系统网络化，各作战单元行动高度协调，整体作战能力极强的部队。外军数字化部队建设始于上世纪 90年代初期。迄今，美国陆军已经建成1个数字化师，英国建成了1个数字化战斗群，法国建成了1个数字化旅，德国组建成1个标准数字化营。试验和演习表明，与一般部队相比，数字化部队的作战行动更加迅速，作战指挥更加灵活，作战协同更趋简单，作战保障更加便捷，作战能力有很大提高。

　　———在装备建设上，积极推行“横向技术一体化”。它要求改变以前只从纵向上研制一代比一代更先进的武器装备的做法，利用现有的民用和军用技术，用共同的软件、标准和规程，从横向上对现有武器系统进行现代化改装或改进，使其具备通用性、联动性，加速从传感器到射手之间、各武器系统之间、各作战单元之间的信息流动，大幅度地提高所有武器装备和作战系统的整体效能。

　　新军事变革是对旧有军事形态进行脱胎换骨的彻底改造。要完成这种改造，只有创新、创新、再创新———

　　突出创新性，让军事变革具有连续不断的突破动力

　　新军事变革既有客观性，又有主观性，既是人类社会由工业时代向信息时代转变过程中的客观军事事物运动，又是军事活动主体（人）根据军事发展的客观规律进行全面军事创新的过程。因而它的顺利启动和加速前行，没有创新的意识、勇气和机制万万不行。

　　———更新观念是军事创新的前提，培养和使用开拓型人才是军事创新的保障。当前，世界各主要国家在推行新军事变革时，都把更新观念作为突破口。因为只有不断冲破旧观念的束缚，才能从全新的视角、用正确的思维方法看待复杂变化的现实问题和新生事物，从而得出科学的结论，采取正确的措施。实践表明，军事领域是最少保守、最需不断求新的领域，而在军事变革时期更需创新活动经常化，更需要有创新意识的军事人才。军事创新的主体是军事人员。因此，大量培养和使用开拓型军事人才，就成了搞好军事创新的根本保障。

　　———以军事理论创新带动军事技术和军事体制创新。军事创新主要包括军事理论创新、军事技术创新和军事制度创新。其中，军事理论创新是其他军事创新的基础，只有依靠军事理论创新，军事技术创新和军事制度创新才能解决自身不能解决的矛盾和问题。军事技术创新是发明创造新军事科学技术的实践，军事制度创新是变革军事组织体制的实践，这两者都需要军事理论的指导。军事理论创新特别是战争和作战理论创新，对军事技术和军事体制创新有巨大牵引和推动作用。在新军事变革浪潮的冲击下，世界各国已经掀起了一场经久不衰的军事理论创新热，提出了很多新概念、新观点。这些预测未来如何进行战争与作战的理论，为军事技术和武器装备的发展，为体制编制调整，不仅指明了方向，还提供了思想保证，注入了持久的活力。

　　———建立军事创新机制和军事创新体系。任何军事变革都有自身的内在结构，是各种军事要素创新的结果。在全面军事革命条件下，各种军事要素创新的展开顺序通常有二：一是自发展开顺序；二是自觉展开顺序。前者为新技术装备－新装备体系－新战争与作战理论－新军事人才生成机制－新体制编制－新军队形态，后者是新战争与作战理论－新技术装备－新装备体系－新军事人才生成机制－新体制编制—新军队形态－新战争形态。在工业时代的机械化军事革命中，德国人遵循上述自觉展开顺序取得了成功，英国人和法国人按照以上自发展开顺序去做遭到了失败。多种军事要素创新的运动过程，要求把军事变革作为一项系统工程来实施，成功实施的关键在于创设一个提出作战概念－开发新军事技术－进行论证、试验与演习－用于战争实践的战斗力快速生成机制。美军通过建立战斗实验室和进行战争实践建成了这一机制，使其作战能力在短时间内迅速提升，不仅与发展中国家军队形成了“代差”，也加大了对其主要盟国和俄罗斯的军事优势。

　　新军事变革要求把上述军事创新机制发展为军事创新体系，以使军事创新制度化、规范化、系统化、经常化。军事创新体系的作用大于军事创新机制。军事创新机制针对的是“下一个”确定的问题，只生成某一时段内适应特定需要的军事能力。而军事创新体系不仅着眼于“下一个”确定问题，还针对“下下几个” 不确定问题，其功能是根据国际形势、战略需求和技术发展不断变化，适时生成新的军事创新机制，连续创造出多种军事能力，由此获得持续的军事进步和军事优势。