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美国对伊拉克动武 布什面临的最大难题是政治问题
2002年7月19日08:04  千龙新闻网

  【编者按】近来,有关美军的攻伊“绝密”方案和军力部署的消息频频传出,美国总统布什也放出口风,要不惜采取一切手段来推翻萨达姆;另一方面,伊拉克也毫不示弱,除了展开外交攻势外,也在军事上作好了大战的准备。一时间,海湾上空战云密布,第二次海湾战争看来是一触即发。我们将在此栏目陆续推出一系列专稿,就海湾的最新局势作出分析,今天是第二篇!

  自从美国总统布什把伊拉克定性为“邪恶轴心”国家以来,布什政府一再对外宣称要攻打伊拉克,并开始制定推翻萨达姆政权的计划。然而就目前局势而言,美国攻打伊拉克的时机还未成熟,还有许多的障碍要跨越,特别是物资支援问题,如精确制导和打击武器、航空母舰等问题。即使这些问题解决了,布什还不得不面临更复杂的政治问题。布什政府决心推翻萨达姆政权的原因

  布什总统已经不是第一次明确表明美国政府要推翻萨达姆政权的立场。在众多的推翻萨达姆统治的选择当中,只有采取大规模的军事行动才能确保推翻萨达姆的统治,才能确立美国干涉伊拉克内政的地位。然而,攻打伊拉克不是说说就能够做到的事,技术上的局限性将使美国对伊拉克的打击向后推迟,据估计美国最早也只能在今年冬天才能打击伊拉克,而一系列的政治障碍将会使美国对伊拉克的打击无限期的向后推迟。

  美国战略计划的制定者们希望推翻萨达姆政权,主要是从两个方面来考虑的:第一,伊拉克的化学、生物和核武器计划威胁到中东地区的军力平衡。美国华盛顿的官员还担心这些武器有一天会落到“基地”组织的手中,这些官员的担心不是因为美国搜索到了这方面的证据,而是根据逻辑推理而得出的结论,但是如果伊拉克的核、生、化武器落入到“基地”组织的手里,那将产生不堪设想的后果,因此这需要美国方面提供必要的的证据。

  美国希望推翻萨达姆统治的第二个原因就是关于石油的问题。伊拉克拥有丰富的原油储备资源,如果美国能够对这些资源进行控制,就能够大大加强美国能源安全,使华盛顿能够更加有效地支配伊朗、沙特阿拉伯等石油生产国。 

        推翻萨达姆政权的几种模式

  但是,如何才能推翻伊拉克现在的统治者萨达姆的统治呢?美国可以通过暗杀行动、捕获、或者迫使他离开伊拉克等秘密手段除掉萨达姆,然而这是最难做到的,也是最难成功的选择。另外,即使推翻了萨达姆的统治,美国也很难保证萨达姆的继任者会更容易摆布。

  在伊拉克内部策划政变是不大有可能的,因为在伊拉克要这样做是十分困难的,自海湾战争结束以来,美国已经在伊拉克策划了四次政变,然而都未能获得成功。

  无论是采取政变,还是采取秘密手段,这些都使美国面临着一个极其重要的问题,那就是美国都将无法控制继任的伊拉克政权。在伊拉克,并不是任何希望推翻萨达姆政权的人都愿意充当美国的代理人。另外,萨达姆政权被推翻以后,新的伊拉克政权也许会继续核、生、化武器计划反对美国的干涉政策。

         对阿富汗战争模式并不是最适当的模式

  推翻现有的伊拉克政权,并建立一个适合美国的政权的最有效方法就是美国动用地面部队攻打伊拉克,扶植代理人。然而,现在的问题是需要多少部队才能实现这一目标?

  采取象对阿富汗战争的模式对美国人来说是一个不错的选择。利用特种作战部队与当地的武装组织合作,再加上美国空中打击的支援将会更加有效。这样,一方面不需要派遣更多的美军士兵,另一方面也不需要花费更长的时间部署部队。

  但是,这一选择却有许多需要解决的问题。首先,伊拉克反对派与阿富汗的北方联盟的性质不同,级别也不同。在阿富汗北方联盟军队里面,有2万多名久经沙场的武装战斗人员,而伊拉克的库尔德和什叶派武装组织则人少枪也少,而且经验也不足。第二,伊拉克有一支强大的陆军部队,它比塔利班的部队更具战斗力,更有经验——至少说在进行常规战争时是这样的。

  伊拉克的反对派当中只有为数不多的人愿意为美国效劳。美国家安全委员会前成员在今年早些时候进行的评估中指出,要攻打伊拉克就需要20-30万的部队才能取得成功,这一评估后来也被美国防部的一份泄露出来的机密文件所证实。这些部队将可能部署在科威特和土耳其,以及有限的一部分部署在约旦。不过,美国攻打伊拉克的这项计划必须依赖空中机动作战,而不是海湾战争时的那种模式。这种作战行动要求美军必须控制伊拉克的大规模杀伤武器场所,而且还需要地面武装部队从南、北两个方向对伊拉克夹击。

  尽管攻打伊拉克计划的详细情况还不是很清楚,但最终的结果将是:美国在伊拉克将有一个相当强大的军事存在和美国向伊拉克伸出强有力的重建之手,帮助伊拉克继任政权重建伊拉克。

  攻打伊拉克面临的技术问题

  攻打伊拉克要面临许多方面的问题,其中有技术问题和政治问题都需要解决。关于技术方面,美军还没有从对阿富汗的战争中恢复过来。在对阿富汗战争中,美军部队,特别是航空母舰面临着许多问题。自2001年秋天以来,美军的许多航母都被快速部署到战场上去了。美国的12艘航母当中,现在有3艘在海上,有3艘在进行军事训练,而其他的6艘都在港口进行修补和维修。到今年秋天,美国的多艘航母的训练与修补将结束,届时至少能够为美国防部提供5艘航母攻打伊拉克。

  除了航母之外,美军现在还缺乏非常关键的武器。美国防部官员5月份曾表示,大约需要半年的时间来补充“地狱火”反坦克导弹,这样才能满足攻打伊拉克的需要。另外,装备有全球定位系统制导装置的联合直接攻击炸药炸弹的情况也是如此,这种炸弹在对阿富汗的战争中被证明是十分有效的。

  即使美军现在有足够的军火弹药,美军部队和军用物资也必须部署到作战前线,而这至少需要2个月的时间。如果美国防部采用“欺骗”手段,人不知、鬼不觉地部署人员与物资到中东战区,据最乐观的估计,这至少也需要1个月的时间。

  攻打伊拉克需要解决的政治问题

  比后勤支援更为难以解决的问题就是政治问题。例如,要对伊拉克作战,美军的动作必须比在对阿富汗的战争中的动作要大一些、要快一些。另外,美国还要确保克什米尔地区在今年10月大选揭晓之后,南亚的印度和巴基斯坦两个核武器国家不会发生战争冲突;要确保巴、以冲突不会威胁到中东地区局势的安全与稳定。

  布什政府还必须确保叙利亚和伊朗不会因为伊拉克而干涉这场战争。尽管这两个国家不是伊拉克的友邦,但是她们却对一个即将出现的、美国的代理人的国家的前景表示担忧,另外,美国还将可能插手石油与边界问题,这些都是这两个国家所不愿看到的。

  除此之外,布什政府还必须想尽一切办法阻止沙特反对攻打伊拉克所做的外交努力。沙特一方面关心本国在国际石油市场的地位,另一方面还担心原教旨主义可能因为美国对伊拉克的攻击而发出对美国的攻击,从而把美国引入到沙特。这就是沙特为什么在过去的半年里一直给华盛顿施加压力、要美国把注意力集中到以色列身上的原因。

  如果这些还不算问题的话,美国的主要盟国土耳其国内现在正刮起一场政治风暴:土耳其联合政府正在瓦解,而新的选举即将开始。

  与此同时,许多的工业国家,包括欧盟国家、俄罗斯等国对华盛顿攻打伊拉克的计划不感兴趣,这些国家是否反对美国打击伊拉克还很难说清楚,不过,华盛顿更希望这些国家冷眼旁观。

  最后一点,但却是最重要的一点,那就是美国必须找到一个能够接替萨达姆政权的统治者。要在伊拉克的反对派当中挑选合适人选,组成一个这样的政权并不是一件容易的事情,因为伊拉克的逊尼派、什叶派和库尔德派都是分裂的,而这些派别内部也是分裂的。 (凌云)



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