瑙鲁总统的“太平洋噩梦”：偷渡船民逞上升趋势
2002年6月13日03:06 人民网
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人民网堪培拉6月12日电 澳大利亚圣诞岛海域的“坦帕号”船民事件虽已过去9个多月，但船民问题至今不但没有得到妥善解决，反而给本地区带来一些令人恼火的问题。
海上非法偷渡船民近年来逞上升趋势。面对这一问题，澳大利亚采取的是一种严守自身的海岸线，把压力分摊到周边国家的做法，即所谓 “太平洋方案”。周边国家依照“太平洋方案”接受船民的条件是：澳大利亚的偷渡船民在被分送到他国后，由澳大利亚提供资金和服务，并对他们的难民申请进行逐个审核。根据这一方案，瑙鲁先后接纳了1000多名来自阿富汗和伊拉克的非法船民。
船民送给了瑙鲁等国，澳大利亚的压力确实减轻了，但瑙鲁总统勒内·哈里斯觉得像接过了一块“烫手的山芋”。他10日说，按照澳方的承诺，“5月底之前，对这1000多名非法船民中的700人的难民申请进行审核。现在，不但这些非法船民的命运悬而未决，而且澳大利亚政府答应的3000万澳元物资救助，以及提供必要的服务也是一纸空文”。
令哈里斯总统感到挠头的是，“太平洋方案”可能会影响到瑙鲁的政局。“我们13日要开议会，如果能拿到一些实在的东西，我还好跟议会说。现在，情况是这个样子，让我怎么去面对议会？”哈里斯说着这番话的同时，流露出更大的担心：“10个月后，我们还要大选，我对此驾驭得不是太好。”他对澳大利亚给瑙鲁造成的麻烦感到恼怒，说，“太平洋方案”简直就是“太平洋噩梦”。
瑙鲁等国为什么会允许澳大利亚把非法船民送往他们的国家呢？除了人道主义的考虑外，还有其他原因吗？在“坦帕号”船民事件发生后，联合国一直要求澳大利亚允许这些船民登上圣诞岛，至少让他们暂时留在岛上等待审查他们的避难申请。联合国难民事务专员公署提出3点建议：首先把滞留在“坦帕号”上的460名偷渡者送到附近的圣诞岛；在岛上，按照难民审核的一般程序进行筛选；最后，把合资格者分送其他国家安置。但霍华德政府拒绝了这个建议，不愿考虑任何让船民上岛的解决方案。
新西兰是最早表示愿意协助解决“坦帕号”船民问题的国家。总理克拉克女士说，她希望能够给船民提供人道援助，同时也希望能够协助并且支持澳大利亚打击非法移民问题。她还说，澳大利亚船民危机需要寻求国际解决途径。新西兰不会把这些面临人道主义灾难的船民据之门外。澳大利亚如果要求帮助，新西兰一定解囊相助。克拉克如此慷慨是因为新西兰有一个相当完备的难民收容计划。
让人惊讶的是，陆地面积仅为21平方公里，人口1.1万的小国瑙鲁不但同意按照“太平洋方案”接受船民，而且一下子从“坦帕号”上拉走310人，只给国土面积26.9万平方公里、人口380万的新西兰留下150人。这个点缀在赤道上的小小国度虽然以开采磷矿成为太平洋最富裕的国家之一，但其自然资源却因此遭到破坏，国土资源更不富裕。弹丸之地接受那么多船民，没有更多的原因，纯粹是为大国“两肋插刀”。
为人解忧，反遭连累，抓到机会就不能不说说了。哈里斯总统的“太平洋噩梦”感言是在华盛顿对澳大利亚广播公司记者发表的，当然是故意说给正在华盛顿访问的霍华德听的。霍华德对哈里斯的话未加评论，身边的唐纳外长替他说：“澳大利亚与瑙鲁的关系很好。”
然而，对于哈里斯来说，此时此刻要考虑的不是两国关系好与不好，最重要的恐怕是瑙鲁政府的命运问题。
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