曾经严重困扰上海的“用厕难”问题，至今仍为广大市民所关心。在前不久闭幕的上海“两会”期间，又有代表、委员就此向有关部门提出询问。还有一些市民对地铁车站等一些公众场合“不设厕所”的情况提出批评。为此，记者近日实地走访了本市的一些公共场所，就此作了一番调查，并向有关专家和负责人士探询了这个问题的由来和发展方向。 公厕十年改造量大增质大变 近十年来，上海市政府多次将公厕建设列为实事项目，下大决心解决“方便问题”。十年来，市区两级政府共投入两亿元（不含土地使用费）资金，新建了397座固定式公厕，还在一些实在难以建设固定厕所的主要商业中心和开放性旅游景区设置了一批高规格的移动厕所。与此同时，结合城市改造，对上千座原有厕所进行了改、扩建。目前，市中心城区环卫产权公厕已达每平方公里3.3座，超过了国家建设部规定的标准。 上海公厕十年来不仅数量大增，质量也有很大提高。表现在：一，基本设施大为改善，以往常见的“旱厕”（即本身无水，需要外引水冲洗）“暗厕”（即没有照明设备）已在城区内全部“消灭”，所有公厕都设立了照明、冲洗设备和洗手盆。二，公厕内部功能增多，许多公厕增设了坐便位、残疾人位，使老人和残疾人真正“享受方便”。三，外形设计和内在材料也都十分注重美观和实用相济。许多公厕已与周边环境融为一体，成为公众乐见的“小品建筑”。 总体上说，经过十年的努力，上海公厕的面貌已今非昔比。按厕所、便位数与用厕人数的总比例来看，上海“用厕难”的矛盾照理也可说已初步解决。但是，为何现在仍然有不少人感到用厕不便呢？ “不方便”的三大症结 缺乏“导厕”公厕难找 “我们找不到公共厕所！”在浦东滨江大道和上海新客站广场前，我询问一些旅客是否知道附近厕所在哪里。几乎每一个人都摇头。其实那里附近都有厕所。 据市环卫管理处同志介绍，此类由于缺少指引导向，亦即国际通行的术语“导厕”而使市民和外来者找不到公共厕所的现象，在本市许多地区普遍存在。 以往上海市的公共厕所，都只在门口附近张挂标志牌。去年，为迎接APEC会议，全市闹市区已按国际惯例制作了2000多块色彩柔和、标示明确的“W.C”标志牌，张挂在交通要道。但大多数地区还是没有公厕导向标牌。群众找不到厕所，那么对他们来说依然难“方便”。 厕所分布多寡不匀 其二，各区段公厕布局“贫富不匀”。目前“人均占有公共厕位”最少，用厕难问题也最突出的地段，是那些公厕建设没有同步跟上的新建成地区。 再者，由于客流量不匀而造成如厕难。上海的十大主要商业街、旅游景区，个个都有这个问题。这些地点目前公厕的蹲位总数按可服务人数计，都完全可以满足平时日流量的需要。但一到高峰日人流量剧增的时候，所有公共厕所都难免“人满为患”。 “方便盲点”还有不少 除了不明方向、分布不匀的问题外，申城公共厕所确实还存在一些“方便盲点”。其中，最大的“盲点”要数地铁站点。上海目前两条地铁线的29个站台，在设计时全部没有把公厕放进去。现在只能靠设置移动厕所来应付。 另外，一些公交集散地厕所太破太脏或根本不设厕所，还有个别大型公共绿地和风景区，或未建公厕，或建了不开。对此，群众投诉在所难免。 “五管”齐下解决“不方便” 针对上海仍然存在的公众用厕难问题，市环卫管理处已经和市区其他相关部门多次协商，将采取五项主要措施解决用厕难。 万块指路牌上岗导厕———除已设置的标志牌以外，已通过公开征集方案，选定了一组美观大方的图案，制作了一万块专用“公厕导向牌”，将尽快在全市各公厕周围上岗，使一般公厕在离欲使用者150米时即能及时发现。 既有公厕分批改造———对内环线内的已有公共厕所，已进行全面摸底，发现仍有部分厕所设施老化、缺乏管理，时有脏臭影响四周。对这部分厕所，将在两年内逐步改建或翻建，采用新型建材和设备，使之和现代国际都市的要求更相适应。 “盲点”新建一批公厕———结合城市改造和新区建设，针对公厕分布不均的现状，环卫部门将在内外环线间有步骤地新建、投放一批高质量、高水准的现代化公共厕所。其中一部分公厕，将根据不同的设施和服务条件，适当收费，以促进管理和服务。至于地铁车站的“方便问题”，地铁总公司已经在部分人流量较大的站中配备了“免冲厕所”，作为弥补。 闹市增设移动厕所———针对客流量不匀引起的部分地段节假日公众如厕难状况，除了环卫部门将投资增设移动厕所外，还将采取适当的办法，鼓励社会各方面，采取“谁投资谁建设谁得益”的商业化途径，在这些地段设置收费清洁型移动厕所。 扩大开放商场厕所———目前上海已有上千座商业性机构的厕所，已向社会公众开放，包括金茂大厦这类顶级场所在内。据统计，目前上海商业设施的厕所，至少还有2万所可供开放。(洪崇恩)
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