■张毅君

　　美国《国家安全战略》报告明确断定美国面临的“最严重的威胁”来自“极端主义与技术的结合”即恐怖主义和大规模毁灭性武器，因而将打恐和防扩散确立为国家安全战略的首要任务。这个判断有其正确和真实的一面，因为美国确已不再面临来自其他大国的军事威胁，反而是恐怖主义这个没有领土没有军队没有政权的“行踪诡秘的敌人”打破了美国安全坚不可摧的神话。如果恐怖分子一旦掌握了大规模毁灭性武器，那就更不得了。所以美国反恐确实有对自身合法安全的关切，在这一点上它得到美国人民的拥护和国际社会的支持。但是还有另一面：一直只强调战争手段而不作努力去调解巴以纠纷或铲除滋生恐怖主义和其他非传统威胁的土壤——第三世界的贫困落后；它借出兵阿富汗之机驻军中亚而不走；它没有任何证据说明萨达姆与本·拉登有联系或拥有大规模毁灭性武器就不顾联合国的反对而执意匆忙进攻伊拉克。

　　欧亚大陆的核心地区是欧盟、俄国、中国等大国，这是美国最终要征服的目标，美国现在没有准备好对它们动手，只能分化、遏制和接触。在美国和这些大国中间隔着由中东、中亚、南亚和东南亚等地区组成的一大片广阔的边缘地带。这些地区拥有丰富的自然资源和重要的地缘战略意义，大多数国家是发展中的中小国家，经济不发达，政权比较脆弱，有些还是所谓的“失败国家”，因此被一些战略家称为“不稳定的弧形地带”。这一地带历来是大国纷争的角力场，民族、宗教、社会矛盾的交汇处，政变、内战、外战、政治经济危机、人道主义灾难乃至社会革命的惊雷都有可能发生，有许多容易出事的薄弱环节。美国把这一带定为主攻方向，选择有战略意义的适当的突破口加以占领作为蚕食欧亚大陆和控制核心地区的跳板，可以做到风险最小收益最大，而反恐防扩散则是最方便的借口 。

　　综观冷战结束以后美国的重要战略行动如：海湾战争、北约东扩、科索沃战争、加强美日军事同盟、阿富汗战争、在中亚取得军事基地、点名伊拉克、伊朗、朝鲜为邪恶轴心直到伊拉克战争，几乎都发生在这条边缘地带，可见这一地带已经成为美国当前战略部署的重点地区，中东更是重中之重。中东地处欧亚接合部，战略地位极为重要，历史上是欧俄必争之地。它拥有全球70％的石油资源，欧洲、中国、日本的能源进口都仰赖于它。控制中东是美国的宿愿，它已经提出“改造”整个中东的“民主化”计划，攻占伊拉克是关键的一环，但它不会就此止步。美国参议院外交委员会主席卢格5月在华盛顿邮报著文说：

　　伊拉克将成为推动整个中东地区民主改革、结束独裁统治和压迫的跳板。我们发动战争是为了自由，不是为了征服或石油，要表明这一点来对抗反美情绪，这种情绪会刺激伊斯兰世界策划更多的恐怖行动。伊拉克重建工作将需要1000亿美元，至少五年时间。美国匆忙离开是不负责任和不符合美国安全利益的，那会为恐怖组织和恐怖活动提供一个温床。

　　由此可见，美国已经做好“改造”中东的长期打算，为此目的，仅仅占领伊拉克是不够的，还需要“改造”伊朗、叙利亚和巴勒斯坦，也许还需要“改造”沙特。它为了实现这些目标可能再次动武。据外报透露，前美国中央情报局长伍尔西曾表示第四次大战将从中东开始。除中东之外，朝鲜、中亚和东南亚也可能发生事端。一旦有事，美国十之八九要卷入。

　　但是，美国要在中东建立亲美的民主的稳定政权迄今没有成功的例子。亲美则不民主，民主则不亲美。美国只能扶植当地的政客当儿皇帝，而依赖美国刺刀保护的傀儡政权必然是不稳定的，不可能实行民主，不可能实现国家的现代化，也不可能阻止极端分子的恐怖活动以及贩毒、国际犯罪、传染病流行、人道主义灾难等非传统安全威胁，美国将防不胜防。但是恐怖分子或极端分子的反美虽然能给美国造成麻烦和损失却也不能解决中东的问题。中东人民的根本需要是如何走出一条具有自家特色的现代化发展道路。美国以军事手段进入中东，把美国的价值观作为普遍真理强加于伊斯兰社会，这同伊斯兰世界志士仁人救国救民的理想南辕北辙，只能引起文明冲突激化社会矛盾。看来中东的灾难和动荡正未有穷期而美国也势将陷入进退两难的长期消耗战。也许美国所作所为的最终结果是会加速中东的社会演变而造就出一批反对美国霸权的真正的民主派。

　　美国在中东面临的问题实质是南北问题。9·11事件之后，国际社会在谴责恐怖主义的同时，曾经以很大的注意研究讨论恐怖主义的根源、各种非传统安全威胁与南北发展贫富差距悬殊之间的关系。现在，发展中国家处于最前线，承受着霸权最沉重的压迫和牺牲，只要美国不能在南北问题上采取自己活也让别人活的开明态度，各色各样的反美斗争就不会停止，发展中国家固然痛苦，美国自己也好过不了。