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| 乌克兰总统库奇马就宪法改革发表全国电视讲话 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月07日06:20 人民网 |
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人民网基辅3月6日电 记者黄晓东报道：在签署关于将“关于修改乌克兰宪法”法律草案提交全民讨论的总统令后，库奇马5日晚向全民发表了电视讲话，建议重分总统、议会与政府的宪法全权，变乌克兰为议会－总统制国家。
库奇马说，议员应从政党中选举产生，获得多数支持的政党在议会中组建党团，各党团应组成多数派，议会多数派形成政府。总统向议会与政府分权后，议会多数派与政府将成为国家政权的内核。
库奇马建议扩大议会与政府的权力。他说，总统向议会提出经与多数派协商的总理人选后，议会任命政府总理，并确定政府组成人员，而政府则任命中央执行权力机构的领导人。这种新体制有助于议会和政府对选民负责。
库奇马表示，根据修宪案，总统仍然是公民宪法权利与自由、国家独立与领土完整的保证人，是最高统帅，是国家的代表。总统保留任命国防、内务、外交、紧急情况部长的权力。他建议赋予总统解散议会的权力。在下列三个条件具备其一的情况下，总统有权提前解散议会。一是议会未能在宪法规定时间内组成多数派；二是议会多数派未能组建成政府；三是议会未能在规定期限内通过下一年度国家预算案。
库奇马指出，宪法改革重要的组成部分是，议会由一院制改为两院制。下院由在比例制选举中获胜的政党和联盟组成，上院则由全乌27个州、共和国和直辖市分别选出的等额代表组成。议员数量应该缩减，两院制议会的组成要符合乌克兰2000年全民公决的结果（上、下院议员共381名）。全民公决结果应该具有直接的法律效力，不需议会的确认。
库奇马还建议，总统选举、议会选举和地方自治机构选举在时间上应区分开来，但选举应在同一年举行，每一届任期为5年。
库奇马说，每一位公民均有权参加关于宪法改革的讨论，表达自己的观点。公民可以通过公开辩论、媒体演讲、致函改革问题专门工作组或政权机关等形式参与全民修宪大讨论。
库奇马最后强调，“我再次呼吁那些与乌克兰未来息息相关的人、关注国家民主发展方向的人，积极参加这个非常重要问题的讨论。”
6日，库奇马已将关于修改宪法的草案递交给议会审议。
根据乌克兰现行宪法，修宪案最终通过需要得到议会450个席位中300席的支持。来源：人民网 2003年3月07日 |
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