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我国大陆第一部以政府名义发表的城市交通白皮书---《上海市城市交通白皮书》昨日浮出水面。
《上海市城市交通白皮书》长远目标的规划期为2020年，近期目标和措施的计划期为2005年。“白皮书”中的许多规划，有一些已经或正在变成现实，而更多的将在3年乃至十几年之后出现在我们身边，影响我们的日常生活。
2005年其实并不遥远，如果您居住在市中心城区，3年后您将比现在享受到更多，将切切实实感受到城市交通“畅达、安全、舒适和清洁”的魅力。
公交车用上专用道
对上班族而言，几乎每天都要与公交车打交道。也许您目前还有抱怨：公交车站离家太远，换乘地铁、轻轨不太方便，上下班公交车开得实在太慢，公交车厢内噪声、油味实在令人难耐，等等等等。请您不要着急，三年时间不算很慢，到那时，公交车一定会与您舒适相伴，在中心城区1个小时内完成出行并不是什么难事。
到那时，如果您居住在中心城区，从您家到公交车站的距离一定会缩短到300米之内，仅需步行半站左右的路程。以后公交车时速将达到15公里。而目前呢，仅12公里。尤其是公交车在市区主干道的“三纵三横”上通行，全部有新公交专用道伺候着。再者，中心区的不合理的重复线路也将大幅度削减，车辆密度大大降低，越江公交线路也将能从新建的隧道和大桥上分流，过江公交车快捷多了。此外，高架道路上将允许更多的公交车行驶。总而言之，那时您将真正体会到“公交优先”的滋味。
眼下，您换乘三条轨道交通线有时会觉得不方便，因为换乘枢纽站少嘛。而3年以后，换乘枢纽站明显增多，不光要实现轨道交通之间的同台换乘，在人民广场站、上海南站等处，还将建立公交车、地铁、长途汽车、轻轨相互换乘的大型枢纽站。届时，多等级客运枢纽系统的分布是：市内东西南北中区域将建成1个大型客运枢纽和8个中型枢纽，包括人民广场等大型客运枢纽、漕溪路等中型客运枢纽、若干小型枢纽和一般枢纽。
车行快速，车型也将变得更美，用专业的话来说就是：公交车辆将全部使用大容量、低底盘、大功率的公共汽(电)车，加快淘汰启动慢、转弯半径大、污染严重的车。届时，中巴公交车将完全消失。全市目前总共有公交车1万8千辆，2005年以前，全市更新公交车的数量将达8000多辆。
目前经常出现的公交车辆“露宿”街头的现象三年后也会减少。公交优先不仅要行车优先，停车也要优先。六大新停车场要在2005年前建设完毕，它们位于浦西月浦、吴泾、江桥和浦东高桥、北蔡和三林。到2005年，公共汽(电)车的停车位数增加4500个。
常乘轨道得实惠
家住中原地区的居民，将来除了乘公交车，也能乘M8线到人民广场逛一逛了，还能换乘其他轨道交通线路到松江去探访亲戚。
上海将新建一批轨道交通线路，包括地铁M4线、M7线和M8线等，还将延伸现有地铁线路，包括市区地铁M3北延伸、市域快速铁R1线北延伸、市域快速铁R2线西延伸。十五期间，上海将建设10条、200公里左右的轨道交通，轨道交通将连接3个新城。这些四通八达的轨道交通线路，将大大方便您的出行。
除了可以乘坐常见的地铁列车外，您还可能享受到国家铁路带来的便利。一个好消息是，本市将制定通往金山、安亭等国家铁路为城市交通服务的具体实施方案。3年后，上海管理部门将把部分可提供城市服务的国家铁路纳入到城市交通系统。
您现在乘地铁上班，经常会碰到拥挤的时候，让人感觉不太舒服。这个状况3年后将有所改变。到那时，轨道交通将成为城市公共客运的主力军，有关部门将增加高峰时段运营列车数，缩短行车间隔时间，延长全天服务时间。在新的轨道线路建成以前，提高通往松江和金山卫等国家铁路线的运行效率。
以后轨道交通线路多了，换乘的次数多了，花在车票上的成本会不会增加？这方面管理部门也考虑到了，它们将理顺公共交通基本票价，适时推行优惠票价，这样那些常乘客、换乘和特殊的乘客群体就会享受到一定的实惠了。
停车费拉开差距
您如果拥有一辆属于自己的小汽车，将来开车到外面办事将更加便利。首先是路通畅了，沪闵路高架二期、共和新路高架、武宁路改造等重要工程将完成，中心区的主干路将会成为机动车专用。
到时候，停车问题会让您少操一些心。因为全市路外公共停车位将从0.8万个增加到6万个左右，其中中心区从0.3万个增加到2.8万个。在4个城市副中心、8个重点交通集散地和4条主要商业街，将设置200-600个车位不等的公共停车库。即便到机场、水上客运站等人流较多的地方，停车难问题也将有所缓解。到了晚上，如果您开车到外面玩耍，找停车的地方将变得更容易。管理部门将利用交通流量的昼夜差异，在一些住宅区、娱乐场所周边设置夜间临时停车点，方便市民停车。
找个地方停下车来，您会发现不同的地方停车费也分“三六九等”了。比如，中央商务区、中心区和郊区的停车收费的差距就拉开了，在市中心区也采用累进收费的办法了。
您开车时，说不定“马路杀手”会少许多，开起车来感到越来越安全。三年后，道路交通事故年万车死亡率从目前的万分之十五下降到万分之十，每年下降一个万分点。而到更远的2020年，年万车死亡率将降低到万分之五以内。
交通枢纽“零换乘”
如果您家住浦东花木镇，要到虹桥机场乘飞机，该怎么走？现在的一种方式是，先乘地铁2号线到人民广场站下车，然后换乘925路。从地铁人民广场站出来，穿过车流不断的人民大道，走好几百米才能找到925路终点站。
3年后，您在人民广场地区换乘公交车将非常便捷。到时候，这里的地面公交线路将减少到6条左右。您出了地铁，可以方便地换乘到地面公交车，最远的距离控制在100米左右，真正实现“零换乘”。届时，西藏中路会改造拓宽，变成双向六车道的主干道，人流车流各行其道，经过这里您会感觉非常畅达。
除了人民广场换乘枢纽外，在外环线附近的主要公交站点，将规划建设“停车-换乘”设施，收费是优惠的。您如果拥有小汽车，不妨到这些地方把车停下来，再换乘轨道交通和公共汽车到市中心办事。十五期间，本市将建设四个大型的“停车-换乘”枢纽，为小汽车、自行车提供一个临时的“家”。
喜欢步行就步行
上海人中喜欢步行的一定不少，城市步行空间也正在不断出现。交通规划者对2005年以后的“慢行交通”规划可谓周全到位，并且将步行系统作为一体化交通体系中的一个重要部分加以完善，这对喜欢步行者来说，真是一个福音。
步行系统的具体设置是：提高中心区人行道标准，逐步扩大安装行人信号灯的范围和路口数量，改进交叉口设计，增设安全岛；在人流、车流繁忙的路口设置高质量的行人过街设施；在有条件的商业区，设置与机动车完全分离的步行街和步行区。在新建住宅区，将建设良好的步行设施，提高居住质量；对非法占用人行道的行为要加大处罚力度，让步行者无障碍行走。
上海的自行车一族至少有数百万人，到2005年，全市自行车出行量将比2000年减少25%；到2020年，自行车出行控制在30分钟以内。2005年以前，本市要逐步建成自行车通道网络。同时，本市将积极引导长距离的自行车出行向公共交通转移，发挥自行车短距离出行和接驳公交的功能。
晨报记者亲历“交通白皮书”
记者昨日跟随市城市综合交通规划研究所的工程师，实地探访了市区4个最有代表性的点，感受城市路网给市民出行带来的便利。若干年后，当规划图纸上的交通线路都一一变成现实，上海人回家的路会更短，回家的时间会更快。
杨浦区：中原路、开鲁路交叉口这里是规划中的M8线起点站。记者上午9：50从北京路铜仁路出发，自己开车近40分钟才来到这里。如住在工农三村的郭奕奇先生反映：从这里到人民广场起码要一个半小时，到徐家汇时间就更长了。
中原地区十几万人都盼望着早点坐上轨道交通车。这条线将来建成后，居民只需花40-45分钟就可以到人民广场了。M8线建成后会不会影响中原路的交通？随行的朱浩工程师称“不会”，因为车站是建在地下的，有四个通道连接周围的居民小区。
宝山区：外环线泰和路立交桥10：45分离开中原路、开鲁路路口，小车颠簸了1个多小时才来到这里。它是外环线和共和新路高架的一个交汇点，地铁1号线北延伸段将以这里作为终点站。站在立交下面，可以看到一块足球场大小的空地，头顶上的标志牌显示：距虹桥机场24公里。
据说，将来空地上将建起停车场。将来，周边小区将会逐步习惯并接受这样的出行方式：开车来到这里停下来，然后再换乘地铁前往市中心。朱浩工程师说，今后明珠线等延伸到市郊的交通线，都将采用“停车---换乘”枢纽。
闵行区外环线漕宝路中午12：30来到这里，车流量非常高，公交线路有92路、763路、松龙线等好几条。市城市综合交通规划研究所曾调查过，附近居民到市中心，一般需要50-60分钟，碰到交通拥堵就更耗时了。
从交通发展目标看，将来内外环间通过一次换乘可到达中央商务区。规划中的申松线(R4线)会在这里设一个站，但具体的站址还未确定。届时周围的古美、虹美等大型新村居民都可以到这里乘车。朱浩预计，从这里到明珠线宜山路站可以控制在20分钟以内。
浦东新区：三林路东明路这里的车流量不大，公交线路有755B线和780线两条。家住徐汇区的瞿传俊说：“从徐家汇来到这里，不堵车要1个半小时左右。”
朱浩介绍，将来这里有两条轨道交通线经过：M8线和平行于黄浦江的浦东轻轨线。若干年后，瞿传俊可以从徐家汇乘坐明珠线到西藏南路下来，再换乘M8线前往三林地区，整个行程只需要50分钟-60分钟。
晨报记者秦红钟晖
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