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分析:如何切分战后伊拉克重建“蛋糕”?

NEWS.SOHU.COM  2003年04月05日16:26  扬子晚报
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  虽然德法反战的立场没有改变,但在战后伊拉克重建的问题上,美国人没有忘记重新打开外交的窗口,在伊拉克问题上一度形成对立的各政府间现在又出现了和解的迹象。

  就在美英联军加紧对巴格达进行军事攻击的时候,美国国务卿鲍威尔在后方发动了新的外交攻势。法国总统希拉克突然开始畅谈法美友谊和双方的伙伴关系,俄罗斯总统普京则表示,他衷心希望美军不要吃败仗,就连反战态度一向最为坚决的德国总理施罗德口气也温和了许多。尽管上述各国反对战争的立场并没有出现变化,但可以明显看出,他们正在寻找走出困境的途径。

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  欧美团结一致采取共同行动,现在显然还无从谈起。过去一段时间以来,德国发展援助部长维乔雷克措伊尔曾多次强调,将伊拉克夷为平地的人,也必须承当起重建伊拉克的责任。这种说法的主要用意在于,不想过早地做出援助承诺,从而等于赋予这场战争合法地位。现在德国人又进了一步,柏林提出,我们当然会在战后重建中伸出援助之手,但是重建工作必须在联合国的框架下进行。施罗德总理表示,联合国在未来伊拉克扮演主导角色的过程中,欧盟也应当贡献自己的力量。施罗德同时也吁请欧洲各国,尽快在外交及安全政策方面取得一致意见。

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  华盛顿方面对欧洲的这一建议显然并不满意,美国表示,他们愿意让联合国在对伊人道援助问题上扮演一定的角色,但是在建立政治新秩序的问题上却不希望联合国的介入。

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  华盛顿限制联合国未来角色的同时,也不希望反战各国所扮演的角色超出提供财政支持的范畴。这种区别对待的做法,现在就已经初露端倪,英美联军对来自反战国家记者的态度,显然不如那些主战国家的记者。

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  届时从政治上及经济上划分伊拉克这块“蛋糕”时,这种区别对待的做法很有可能会得到延续。美国众议院4日已经下令,增拨的800亿美元战后重建经费在招标时,不考虑法国、德国、俄国和叙利亚参加美国融资的活动。未来伊拉克石油工业在招标时,情况想必也将如此。尽管布什一再强调,伊拉克的石油属于伊拉克民众,德国总理施罗德也有过类似表述,但是,华盛顿方面想必有办法对未来的伊拉克政府施加影响,使那些现在反对萨达姆政权的国家得到优先考虑。

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  如果联合国真的被赋予重建伊拉克的使命,这种区别对待的问题将得到避免。这正是欧洲人应当加强联合国地位的一个重要理由。而对美国来说,这也正是要反对这样做的理由。 德新

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