| |
只能靠援助又无权支配援款 阿富汗重建举步维艰
|  |
| | |
2002年12月7日14:51 新华网
| |
|
新华网喀布尔12月7日电 通讯：阿富汗重建举步维艰
新华社记者 曹丽君
高山塔利班垮台整整一年了，阿富汗政府正全力医治战争创伤，恢复重建。但记者在这里看到的一切，只能用“艰难”一词来形容。
只能依靠援助
塔利班垮台后不到一个月，纳依兹就回到了她工作过十几年的幼儿园。本月1日，在国际安全部队的资助下，这所位于喀布尔西部的幼儿园终于完成了整修工作，两座崭新的绿色教学楼在周围一片土黄色民居中格外引人注目。说起一年中最大的变化，喀布尔人都会谈到学校重开了，孩子们背起书包上学了。据阿富汗过渡政府教育部副部长马拉斯蒂亚尔向新华社记者介绍，塔利班垮台至今，全国有300多万小学生重返校园，被战争毁坏的5063所学校有30％得到了修复。
然而，这些远不能满足实际需求。阿富汗目前仍有近600万中小学适龄儿童失学。为解决这些孩子上学，至少还要新建2500座学校，培训9．3万名教师。但由于阿富汗中央政府无法提供任何拨款，因此，阿富汗教育要重建，只能依靠其他国家的援助。
无权直接支配援款
今年年初的东京会议以来，援助国共向阿富汗捐助了近12亿美元的资金。这些援助资金的绝大部分并没有直接交给阿富汗政府，而是交给了联合国和各国在阿富汗的非政府组织，通过它们开展援助项目。但据马拉斯蒂亚尔介绍，这些援助款项并没有全部用在重建项目上，至少有60％至70％的资金被挪用，支付了联合国和非政府组织的房租、雇员工资、通信费和购置豪华汽车等开销。说到这里，马拉斯蒂亚尔提高了嗓门：“这是一种盗窃行为，只不过是一种合法的盗窃行为。”
据了解，在阿富汗境内的非政府组织中，一般外国雇员的月薪平均在6500美元之间，最高可达1．8万美元，本地雇员的月薪在1500美元左右。喀布尔市内的非政府机构的办公室都设在富人区，此处房屋的平均月租金为5000美元，最高达1万美元以上。
马拉斯蒂亚尔说：“如果我们自己能支配这些资金，我们会做得更好！”
与援助款项相比，各国承诺的援建项目的进展更为缓慢。以喀布尔到贾拉拉巴德的这段长150公里的公路为例，先期考察的时间长达18个月，且至今未见动工。马拉斯蒂亚尔说，积极履行援助承诺的国家为数不多，中国是其中之一。中国承诺援建的帕尔旺水库、喀布尔共和国医院和坎大哈的中国友谊医院都在紧锣密鼓地进行着。
百姓盼援助望穿秋水
在喀布尔近郊的一个村庄里，一位女教师一家30多口人挤住在80年前英国入侵时修建的战壕里。做饭的地方无遮无拦，头顶上就是一块蓝天。女教师说：“我们根本没钱买木材搭屋顶。”她曾向在这里援建的一家非政府机构申请过好几次，希望能得到一个屋顶，但始终没有回音。
楠格哈尔省南部农民哈吉指着脚下干涸的土地对记者说：“只要下一场雨，罂粟就能丰收；换了小麦、玉米，要下好几场雨才能有好收成。”哈吉说，去年他在三成地里种上罂粟，七成地里种小麦，结果罂粟丰收了，麦子全旱死了。他说，为了生活，他现在要在地里全种上罂粟。阿富汗是毒品大国，鸦片产量占世界总产量的75％。据楠格哈尔省民间禁毒组织福利与援助委员会的负责人哈萨尼介绍，尽管国际社会提供了一定的帮助，但放弃种植罂粟的农民得到的补偿远不能满足日常生活需求。而且由于重建缓慢，被战争毁坏的灌溉系统尚未修复，农民没有其他营生，只能种罂粟。这导致阿富汗的罂粟种植有增无减。（完）
|
| |
|
Untitled Document
|
