珠江新城的蓝图终于要有一个定案了。
这对每一个广州人来说,不能不说是一个喜讯。要知道,10年来广州人对珠江新城这几个字倾注了多么大的关注,寄予了多么大的希望啊。早在1992年初,广州市政府便决定开发珠江新城。1993年6月,珠江新城规划确定。2000年8月,市政府公开对珠江新城进行规划检讨,广泛听取市民意见。今年6月,规划经过两年的规划调整再度经媒体披露,将有定案。
珠江新城新方案,惹人瞩目,令人振奋。据了解,新规划的珠江新城占地6·5平方公里,共划分14个20至40公顷的街区,包括商务行政办公街区、高层居住街区、金融贸易街区、文化活动街区、商业购物街区等,规划发展成为集国际金融、贸易、商业、文娱、行政和居住等城市一级功能设施于一体,推动国际文化交流与合作的基地。这一区域将成为广州未来的CBD(中央商务区),它将成为广州作为国际性城市的一个重要标志。就像纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯和东京的新宿一样,珠江新城将进一步确立广州华南中心城市的地位。
樱桃好吃树难栽。纸上的蓝图要变成现实谈何容易。掐指算来,珠江新城建建停停,修修改改,至今已有整整10个年头了,实事求是地讲,免不了有一些质疑乃至非议。一曰发展太慢。其实,国际级的CBD形成都要历时30—50年,而20—30年一般才能初具规模。二曰地价太贵。珠江新城有十分优越的地理位置,有十分看好的发展前景,地价较贵理所当然。
三曰政府缺少资金投入。其实,1993年至今广州市政府已经为珠江新城投入59亿元……
不管怎样,我们也并不能说珠江新城开发过程中就没有问题。客观地讲,珠江新城的开发和建设是走了一段弯路的。对此我们没有必要回避。对问题的回避只能给珠江新城下一步的开发和建设带来隐患,而对问题的反思却会给珠江新城的建设带来诸多裨益。在调查过程中,一些业内人士和开发商都说出了一个大家在公开场合讳莫如深的问题:政府的短期行为和急功近利,导致土地出让一度失控,因而影响了珠江新城的开发和建设速度和质量。
我们认为对于有关部门,至少有这样一个问题值得反思。在国内,城建资金的筹集一般都是通过卖地来获得,也就是说以卖珠江新城的地皮来进行地铁建设无可厚非。但是一个时期以来,珠江新城却成了一味的牺牲者。从1992年至去年底,珠江新城卖地99宗,已建成19宗,在建11宗,没有开发的多达69宗之多,其中烂尾2宗。(这里之所以说“宗”而不用“块”,是因为在卖地过程中打乱了原来规划的地块分割)现在,地铁已经在广州城下迅速延伸,但是珠江新城这块黄金宝地的开发和建设却没有达到既定目标。目前,合同地价已达102亿元,但到去年底仅收回了45亿元,资金回笼还不及一半,剩下的资金何时收回,不知道谁心里有底?据了解,市政府有关部门今年已下决心催收到期不交的款项。
实事求是地讲,建设CBD对广州人来说是一项前无古人的大事,走一点弯路可以理解。现在,珠江新城建设在科学决策的同时,无疑需要更多的耐心和决心。正如林树森市长在去年接受媒体采访时说的:我们的新建设都要坚持高起点、高水平、高标准。珠江新城是城建的重点,是未来的繁华区。这些我们都不会急,会一步步地建设,时间可能会长一点,但会保证水准。
我们认为,林市长要表达的意思是当对一个新事物还认识不足看不清楚时,就不要急,一步一步地来。我们认为,这至少表明政府在珠江新城这个问题上是有足够的理性和耐心的。让我们期待,珠江新城一步一个脚印地向我们走来。
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