梁守泰　2003-2-12

　　据《检察日报》消息：在著名抗日将领杨靖宇的牺牲地吉林省靖宇县，原白山市政协副主席李铁成担任县长和县委书记期间，借调整、提拔干部之机，大肆收受贿赂，款物折合人民币144万余元，被判处有期徒刑15年。

　　李铁成案有一个令人吃惊的现象是受贿面广，行贿者众。长达9页的“行贿人名单”显示，行贿者分布在县委、县政府机关各个部门，基层乡、镇机关，省直、中直企业等100多个单位。在全县范围内，所有的机关部门竟没有一个单位不向李铁成行贿，未发现一处“空白点”。据统计，全县160多名科、局级以上干部，除李本人和他的妻子外，几乎无一人不为了“政治前途”向他行贿。

　　笔者注意到，消息在谈到100％的“行贿率”时，用了“令人吃惊”四个字，但在我看来，此种现象其实具有一定的普遍性，不必大惊小怪。我说这话也并非主观臆断。多年来，我都仔细地观察到，在每年的中秋、春节两个节日之前，所在小城的那些地位显赫的权势部门领导的宿舍门前，总是车水马龙，交通拥堵，前来“进贡”者络绎不绝，排队等候。而我们不能不承认，这样的“景观”绝非个别，大江南北，长城内外，恐怕莫不如此。所以，对李铁成案人们不会感到吃惊，而是见怪不怪了。

　　100％的“行贿率”说明：用人上的垄断性是多么严重！请看：李铁成在出任靖宇县县委书记后，就迫不及待地抓了个“一把手”工程，使机关各部门“一把手”的使用，只能由他一人“钦定”。他不点头，“谁也不好使”。不少“一把手”们很快明白过来了，不给李“上上炮儿”（即送礼行贿），就别想在他这个“一把手”底下再当“一把手”。为了将全县领导干部的命运完全操纵在自己的股掌之间，李做书记6年中，频繁调整干部，搞得全县干部人心浮动，不得不把心思用在如何升迁上。于是，一些领导干部逐渐把贿赂李铁成作为升官晋爵的必由之路，成为穷县富书记的生财之道。

　　100％的“行贿率”还向我们传递了这样一个信息：行贿买官之风是何等盛行！从李铁成大肆受贿而“心安理得”的心态和行贿人坦白交代的行贿目的来看，靖宇县绝大多数领导干部已完全进入了非常可怕的“花钱有官做，做官有钱花”的恶性循环圈。虽然李铁成受贿钱物高达144万元，但与很多受贿者不同，李没有索贿行为。之所以如此，正是当地猛烈的送礼行贿之风，像高效催化剂一样，加速了他的腐败。正如李在《悔过书》中所说：“这钱是送给县委书记的，不是送给李铁成的，换成孙铁成，他们也照样送。倒不是我选择这些日子让他们来送钱，而是他们在这样的日子来送钱物。”

　　100％的“行贿率”又让我们不得不发问：纳税人的钱到底有多少被“挪作他用”？地处吉林省东部山区的靖宇县，是吉林省的几个国家级贫困县之一。该县1999年的财政收入只有1920万元，城镇人口平均每月收入不足230元。然而就在这一年，身为县委书记的李铁成却利用职权疯狂受贿近44万元，相当于当年全县财政收入的2．29％，占全县200多名科、局级以上公职人员全年工资额的近80％。如此说来，领导干部的薪金不都用于买官了吗？非也。如果从个人身上“出血”，那点工资也远远不够。渠道显然只有一条：公款行贿，狂用纳税人上缴的税款，实现自己保官升官之目的。