方向不同 6月1日,美国总统布什与法国总统希拉克(右)在法国埃维昂一起出现时各自看着不同的方向。新华/路透 |
据新华社法国埃维昂6月2日电法国、美国、英国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国集团首脑会议2日在法国东部的埃维昂开幕,会议为期两天。
据悉,此次首脑会议的主要议题是如何恢复全球经济增长、保障国际安全和增加对发展中国家援助等。同时,会议还将就地区冲突、伊拉克战后重建以及环境保护和艾滋病防治等一些全球性问题交换意见。美国总统布什在参加八国峰会工作午餐会后启程前往埃及和约旦进行访问。
八国集团领导人1日在埃维昂与包括中国在内的11个发展中国家的领导人举行了南北领导人非正式对话会议,随后又与其中的5个《非洲发展新伙伴计划》参加国的领导人进行了对话。 背景资料
八国集团的形成
八国首脑会议6月2日至3日在法国东部小城埃维昂举行。
八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成。
二十世纪七十年代初,西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机。为共同研究世界经济形势,协调各国政策,重振西方经济,在法国的倡议下,法、美、德、日、英、意等六国领导人于1975年11月在法国举行了第一次首脑会议。1976年6月在波多黎各的圣胡安举行第二次会议时,增加了加拿大,形成七国集团,也称为“西方七国首脑会议”。此后,七国首脑会议作为一种制度固定了下来,每年一次轮流在各成员国召开。从1977年起,欧洲联盟(当时称欧洲共同体)委员会主席也应邀参加会议。
1991年苏联总统戈尔巴乔夫,1992年和1993年俄罗斯总统叶利钦都应邀同与会的七国首脑在会后举行会晤。1994年第20次会议时,叶利钦正式参加政治问题讨论,形成了“7+1”机制。1997年在美国丹佛举行七国首脑会议时,克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议,并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”,但不参加有关全球具体经济问题的讨论。从此,延续了23年的西方七国首脑会议成为八国首脑会议,也被称为八国集团。
最初,首脑会议主要讨论经济问题和协调各国的宏观经济政策。近年来,政治问题也逐渐成为会议的重要议题。新华社记者周建新 新闻分析
布什此时出访中东为哪般
6月2日在八国峰会尚未闭幕之际,美国总统布什就匆匆离开法国的埃维昂飞赴中东访问。这是他就任总统两年多来对中东地区的首次访问。布什将在埃及的沙姆沙伊赫与一些阿拉伯国家的领导人举行首脑会晤,随后到约旦的亚喀巴同以色列和巴勒斯坦总理举行会谈。人们不禁要问,布什此时出访中东究竟是什么原因。 布什入主白宫后,巴以冲突问题摆不到布什政府的议事日程上,推翻被其称为“邪恶轴心”之一的伊拉克萨达姆政权才是布什政府的头等大事。因此,美国对巴以冲突介入的力度一直不大,致使巴以矛盾在一段较长的时间内被边缘化,暴力流血冲突愈演愈烈。然而,美国在伊拉克得手后,布什政府终于可以拿出时间和精力来关注中东地区的核心问题——巴以冲突。
●给盟友一个交代
布什此时访问中东首先是对参与伊拉克战争的“自愿联盟”成员的交代。伊拉克战争爆发前后,美国的坚定支持者英国首相布莱尔多次在重要的公开场合向布什表示,希望美国能花力气推动巴以问题的解决。布什对此也多次作出口头表态。此外,欧盟和阿拉伯国家对布什上台后在解决巴以冲突问题上的冷淡态度也早有微词。因此,布什此行有兑现其承诺之意。
●安抚阿拉伯人情绪
其次,布什的访问是改善美国与阿拉伯国家关系的需要。“9·11”事件后,美国的一些反恐措施伤害了阿拉伯国家的感情,双方的相互信任明显减弱。布什政府在中东问题上的不公正,特别是过于偏袒以色列的立场,引起了阿拉伯国家和人民乃至国际社会的普遍不满。更令阿拉伯国家难以接受的是,美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口发动对伊战争,但战争结束至今美国仍未向国际社会提供令人信服的相关证据。伊拉克局势的混乱和美国对伊拉克的军事占领引起阿拉伯国家的强烈关注和不安。因此,布什此次访问中东在很大程度上是为了平息阿拉伯世界和民众的反美情绪,改善美国在阿拉伯人眼中的形象。
●推销“美式民主”
第三,布什出访也是美国要进一步实现其中东战略的需要。除控制石油资源外,推行“民主化”也一直是美国在中东地区的长远目标。伊拉克战争后的中东局势给美国提供了契机。美国试图给伊拉克装上政治“民主化”和经济“市场化”两个轮子,希望它在中东起到典范作用和辐射效应,带动其他阿拉伯国家发生变化。布什也亟须说服美国在阿拉伯世界的盟友配合美国的行动。 新华社记者王发恩
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