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南方网讯 记者昨日（8月21日）从有关部门获悉，为了改变目前各地污水处理费征收不够普及、费用入不敷出的现状，广东省城市生活污水处理费征收标准将有重大调整：0.30元／吨的上限将可能提至0.70元／吨。据悉，由省建设厅和省物价局联合制定的提价方案将于本月底下月初提交省政府审批，一旦通过，将立即在全省范围内实施。 经过充分调研，省建设厅和省物价局联合编制了关于调整全省城市生活污水处理费征收标准的最新方案。方案提出，将适当提高我省污水处理费的征收标准，0.30元／吨的上限将提高至0.70元／吨。该方案将于本月底下月初提交省政府审批。 两个副省级城市广州、深圳污水处理压力最大，省有关部门表示，确定污水处理费征收标准的权力将下放至两市，允许两市在召开物价听证会的前提下，不受0.3元／吨上限的限制，提高收费标准。其余各市则将在提价方案通过审批之后，在最新上限确定的范围内，由各市举行听证会重新确定收费标准。 据了解，我省从1999年起开始征收城市生活污水处理费，收费标准为0.15—0.30元／吨，但至今没有全面铺开，目前仍有28个市未开征污水处理费，而且一些城市收费标准过低，不但不利于污水处理的市场化运作，难以实现污水处理运营的良性循环，也有悖于“污染者付费”的这一国际公认原则，不利于公民环境意识的提高。为此，省政府提出，各地务必要在近期全面开征污水处理费，按“保本微利”的原则提高污水处理费的征收标准，并将其投入到污水处理设施建设中。 据介绍，为了吸引污水处理资金，省政府正在考虑出台一整套污水处理产业化的政策指引，以供各地参考。目前，有关部门正将全省污水处理任务细化到各地级市，具体做法有望今年出台。 相关新闻 粤36市污水处理率为零 此落后状态已对城市供水安全构成威胁 广东省51个设市城市中，只有15个城市建有污水处理厂，全省仍有11个设市城市污水处理率为零，其他25个县级市污水集中处理率均为零。省环保局副局长李伊惠指出，这种落后局面制约了经济的发展，据悉，广东省正在制定措施，提高污水处理费，以加快污水处理设施建设，具体细则有望年内出台。 据省建设厅组织对全省设市城市污水处理情况的调查数据表明，广东目前共建成污水处理厂25座，污水综合处理能力达266.1万吨／日，全省污水处理率30.61％，珠三角地区为18.7％，广州的污水处理率也仅有31.79％，均落后于34.25％的全国平均水平和其他省市水平，北京、上海、江苏、重庆、天津的污水处理率分别为39.4％、71.71％、61.79％、44.69％和58.76％，广东作为经济大省却与上述省市的污水处理水平相距甚远，严重制约了经济的发展。 据介绍，广东城市污水处理提高速度远远落后于污水排放增长速度。由于污水处理设施落后，全省80％以上流经城市的河段受到有机污染，对城市供水安全性构成了威胁。不少城市的取水源被迫越迁越远，珠江三角洲河网区、粤东的练江、榕江下游、粤西的小东江地区已经出现或濒临水质性缺水。 据省建设厅和省环保局有关负责人分析，广东污水处理设施建设滞后的原因，主要有两个：一是部分城市对污水处理的重要性认识不足，对污水处理厂建设投入不足；二是良性机制尚未建立与健全。在促进污水处理产业化发展方面，广东也缺乏可实现资金良性循环的市场融资建设机制，广东省环保局有关负责人，虽然BOT是目前来说一种较好的融资模式，但是由于相关法规不到位，投资者担心投资回报没有保障使得该种投资项目在广东为数不多。 生活污水成水污染元凶 专家建议治理污水应从生活污水入手 近两年，广东的城市生活污水的比重占70％以上，约80％以上流经城市的河段不同程度受到有机污染并呈逐年增长趋势，生活污水已成为水污染的元凶。近日，省环保局副局长李伊惠指出，治理城市水污染应先从生活污水处理入手。 据介绍，2000年广东省污水排放量为44.75亿吨，其中生活污水33亿吨，占总量的74.52％；2001年全省总排污水量为51.14亿吨，生活污水39.8亿吨，占总排放量的77.94％；据估计，今年的污水排放量和生活污水所占的比重将呈上升趋势，从污水的成分分析，生活污水已远远超过工业污水，成为污染大患。 目前，我省大江大河水质保持二或三类，80％以上流经城市的河段不同程度受到有机污染并呈逐年增长趋势，流经城市的河涌几乎全部严重污染，表明是城市生活污水使这些靠近城市的河流受到污染。近年来深圳市狠抓治水，全市建了11座城市污水处理厂，直排深圳河的污水基本截往处理厂，一条原来发黑发臭的深圳河变清了；同样，当广州东边的猎德污水处理厂与西边的大坦沙污水处理厂同时运转，珠江前航道近年给人的印象就不同了，有的地段还常常看到鱼类回游。环保专家建议，治理污染首先应从生活污水入手。 作者：记者肖小冰 刘炳路 通讯员黄慧诚
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