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北京今年的第一场雪，没有给城市交通带来大的麻烦，市民的生活、工作受到的影响远远低于事先的预料。很多人都对去年12月7日那场几乎将北京变成一个“停车场”的大雪记忆犹新，将两场雪进行一番比较，我们将得到许多启发。 今年北京市的一个突出举动是强化了预案措施。鉴于去年“12·7”大雪的教训，北京市成立了由公安、交管、市政、环卫、气象等多个部门联合组成的雪天道路交通保障应急指挥部，着手全面构建城市降雪应急系统，以随时监测天气状况，遵循“雪天就是命令”的原则，及时启动雪天应急系统。进入冬季以后，北京市各职能部门增强了雪天应急意识，交通管理部门进行了雪天铲冰融雪应急演习，正式进入临战状态。此外，气象部门提前24小时进行了准确预报，负责融雪的单位事先在四环路以内的主路、主桥上喷洒了融雪剂，并做好了夜间继续喷洒的准备。这样，当大雪如期降临时，各部门迅速组织到位，沉着应对，再也不至于像去年12月7日那样措手不及了。 值得一提的还有技术手段上的改进与创新。往年北京市道路融雪化冰都采用喷洒盐水的办法，虽然可以防止道路积雪结冰，但不可避免要对道路及两侧的植物造成损害。从今年11月1日起，北京市质量技术监督局批准出台的融雪剂地方标准正式实施，该标准对适用于北京所有道路、桥梁及其他公用设施和公共场所的融雪剂的性能、安全指标、抗滑性能和重金属含量等进行了规定。所以，此次降雪使用的符合标准的融雪剂不但环保，而且效果更佳。同时，抛雪机、扫雪机、铲雪和融雪剂抛洒机等新机械的运用，以及立交桥自动融雪喷洒系统等高科技设施的试运行，都为此次雪天交通保障提供了可靠的技术支持。 像北京、上海这样功能重要、结构繁复的现代化大城市，必须尽快建立包括雪天交通保障、大风或台风天气紧急工作预案、重大事故紧急处理机制等在内的城市应急系统，才能有效地防患于未然，及时控制各种危机局面，维护社会稳定，保障居民的正常生活秩序和生命财产安全。今年8月，广西南宁市在国内率先投入使用了一套城市应急联动系统。这套系统借鉴了国外发达城市的先进经验，将公安、消防、急救、交警、公共事业、民防等政府部门纳入统一的社会联动中心，由计算机骨干网络、数据库、计算机辅助调度系统、地理信息系统、无线调度通信系统、无线移动数据传输系统及应用软件、图像监控及大屏幕显示系统、卫星现场图像实时传送子系统、无人值守机房集中监控系统等14个子系统组成，并在对上述系统进行高度集成的基础上，建立了一个统一的信息接受和处理平台，打破了原有多个应急系统指挥中心条块分割、各自为政的传统模式，以集中投资、统一管理的方式实现了信息资源和通信手段的共享。与此同时，深圳、重庆等城市也在积极筹建“城市运行监控及应急指挥中心”或“城市重大事故应急联动”等城市应急系统。随着中国城市管理水平的不断提高，城市应急系统的建设无疑将日趋完备。 可以相信，明年北京下第一场大雪时，我们的应急措施将更加有条不紊，城市生活的保障将更加坚强有力。 本报评论员
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