文/潋丘
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伊拉克战争,不仅使美国的军火商大发战争财,也使得美国组织战争的形式似乎也沾染上了资本主义市场经济的色彩。在五角大楼看来,一场战争就像一个大型的工程,它就是这个工程项目的负责人,不管是军火生产还是后勤保障,它都可以层层分解发包,最后由承包商来完成整个战争。对承包商来说,战争打完了,钱也就赚到了。不过,这次战争赚钱的并不只是传统意义上根据合同来参战的军人,而是更大规模的私营防务承包公司。
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美国私营军事公司方兴未艾
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由于各种牵制,美国官方的军事介入受到越来越多的制约,有时也会产生很多始料不及的麻烦。因此,一个广阔的市场已经为私人军事咨询和服务敞开了大门,军事的私营化正成为一种潮流。美国退了休的将军和特种部队军官聚集在一起,为美国政府执行一些特别的任务,或者向需要帮助的外国政府“献技献策”乃至“拔刀相助”。当然,一切都不是免费的,一项调查显示,到2010年,这将是一个千亿美元的巨大市场。
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在这一领域,一些公司开始逐渐浮出水面,其中阿莫控股公司甚至在2001年和2002年两度进入著名的《财富》杂志选取的100家成长最快的公司,而且是为数不多的几个和“科技”不沾边的企业之一。
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将军密度比五角大楼还高
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在美国的私人军事公司中,最大的就要属MPRI了。这家公司总部设在美国弗吉尼亚州,由退休将军维农·刘易斯在1987年创建。公司总部的大厅和一般的保险公司似乎没有什么区别,但细心人还会发现,MPRI公司的标志是一把出鞘的利剑。这家公司号称每年的收入达到超过1000万美元,拥有2000名退伍军事人员的档案库。MPRI对外宣称他们拥有世界上“最大的军事专业知识库”,提供的是“世界上最棒的军事专家咨询和支持”。这一点的确从公司高层的职业背景就可见一斑。
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总裁刘易斯,美国陆军将军,作为炮兵亲身参加过两次重大战事。董事会主席克劳森过去是美国军事力量在欧洲的总司令。董事会成员中斯泰奈尔曾是美军联合特别行动部队的指挥官;瑟曼在美军入侵巴拿马时,是美国南方作战司令部的司令官;哈蒂斯提曾是美国太平洋部队的最高指挥官和美国中央情报局顾问。副总裁和总经理沃诺是海湾战争和美军入侵巴拿马时的陆军参谋部参谋长。执行副总裁特雷弗雷曾是老布什政府的军事幕僚。因此有人说,MPRI汇集了目前世界上最优秀的一批军事战术家,MPRI的将军密度比五角大楼还要高。
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索伊斯特曾说:“我们前往某处,要么是美国政府派我们去的,要么是受雇于国外政府,我们是为了钱,我并不羞于谈这个,但我们取之有道。我们绝不会为了区区几个美元,就毁了我们30多年的职业声誉。”显然,公司的回报比五角大楼的薪水更有吸引力。在“9·11”以后,MPRI的最大股东L3通讯公司的股价已经翻了一倍。
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当然,这个市场中还有其他公司,比如圣迭戈的SAIC公司,一份材料显示,这家公司的5名主管人员2001年的年薪在83万到180万美元之间。而且每人还持有超过150万美元的股票。
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世界各地闪现他们的影子
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MPRI的索伊斯特曾说:“我们能在24小时之内,让20名合格人员到达塞尔维亚边境,陆军做不到这点。”当然,不论是MPRI还是其他公司,他们在做生意时,都需要得到美国国务院的批准,有时他们的雇主就是美国政府本身。
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就像1995年4月的巴尔干地区的冲突。MPRI派遣了一支由几位退休将军率领的工作小组前往克罗地亚,他们声称帮助当地人“避免了在军事行动中出现过度暴力”,并在“民主社会中军队应扮演的角色”问题上提供了专家意见。不过在接受了几个月的所谓美国军事专家的“民主价值”课后,克罗地亚人就向塞尔维亚人发动了所谓的“惊雷行动”。这次行动让敌人和观察家看到了海湾战争战争中“沙漠风暴”的影子。而其他一些公司正在以“沙漠春天”为代号训练科威特军队。最近,DYN公司签定的是和中情局合作的合同,训练和部署海地国民警察。这家公司在拉美很多国家,包括玻利维亚、厄瓜多尔和哥伦比亚都出现过。
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唯利是图容易“为虎作伥”
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尽管私营军事公司买卖兴隆,但依然存在不少疑问的声音。即便是美国军界也有人担心这些公司“唯利是图”,尤其在受到外国政府雇佣的情况下,很难控制其行为。《纽约时报》一篇报道披露,在波斯尼亚,DYN公司的雇员被发现操纵一个逼迫年轻妇女卖淫的集团,MPRI训练的当地武装曾造成“种族清洗”事件,村庄被洗劫并烧焦,上千人被杀,十几万人无家可归。去年在秘鲁,私人军事公司还意外击落一架载有美国传教士和儿童的飞机。
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一位英国国防部情报局的特工曾说:“利用私人公司,可以使一个国家在不违反法律的情况下,在战争地区给另一个国家以军事支持。并且,这些公司是作为咨询机构出现的,直接向有关国家的政府提供战争服务。”联合国人权委员会关于《利用雇佣军侵犯人权》的报告说:“各种现代私人保安企业提供的是多重服务、经济咨询和现代化的军事训练,他们搜罗了大量的前战争人员和雇佣兵,而对那些受到不稳定的因素、武装冲突的影响或无力利用其巨大自然资源的国家来说,这些公司可以提供一种解决方式,从而收取巨额报酬。这些企业是最可怕的。”
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MPRI公司:
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是美国最大的私人军事公司。该公司经美国国防部授权,为国家军事行动提供专业服务。该公司最大的特点就是拥有大批军事专家,包括退役的陆军司令官,战区总司令和高级军事指挥官。能为军事行动提供强大的战略技术支持。该公司还是目前美国最大武装部队训练公司。训练项目包括战时的武装突击,后勤保障和支援,战略战术培训,甚至还包括高科技武器操作等。在第一次海湾战争中,该公司就曾受美国国防部的指派,负责科威特军队的训练项目。
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SAIC公司:
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是美国最大的雇员研究和工程公司,专门负责美国“雇佣军”的招募工作。除了美国本土业务,该公司还同世界几十个国家的军队有业务往来,为其军队招募“雇佣军”,和提供其他信息技术支持。SAIC的工程师和科学家还为军队提供各国的重要军事信息和军事情报。该公司去年在军事服务领域的收入就达到61亿美元。并且在全球150个城市设立分支机构,全球总雇员超过40000人。
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CSC公司:
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美国专业的咨询公司和采购公司。但该公司的主要业务活动都与美国的军事行动有关。今年一月,也就是美军为“倒萨”做准备之时,该公司获得了一个价值3500万美元的合同。项目内容包括,为美国海军在佛罗里达州的军舰提供测试保养和维修工作,为美国海军舰只提供军用声纳和潜艇表面防雷达图层的设计方案,为美国海军招募和培训超过23000名舰艇技术和后勤保障的专业人员。据报道,该公司的年收入超过131亿美元,雇佣人员超过27000人。
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