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记者昨日（9月15日）获悉，2002年广东省国家助学贷款新政策已于近日出台。今年，包括私立民办院校在内的广东省各类高校均可实施国家助学贷款政策，且没有额度限制。贷款学生在校期间均可享受政府100％财政贴息。
46高校签银校协议
国家助学贷款是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款，由国家指定的商业银行负责发放，对象是高校中经济困难的学生，目的是帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和日常生活费。根据现行规定，每人每年贷款最高额不超过6000元，一次申请，一次授信，分期发放，还贷期限一般不超过8年。据了解，目前，广东省内与银行签订“银校协议”的高校有46所，对学生放款的学校有29所，近7000名大学生已拿到了国家助学贷款。
民办学校也可申请
根据新规定，今年广东省各类普通高校，不论是部委属院校、省市属院校还是私立民办学校，均可实施国家助学贷款政策。贷款学生在校期间均可享受政府100％的财政贴息。
据了解，在此以前，广东省只有64所高校可申请助学贷款，包括中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、广州中医药大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、汕头大学等。
为保证所有经济困难学生都能得到资助，今年广东还取消了各校申请国家助学贷款的额度限制，即：省里明确不再对高校下达国家助学贷款额度，而是实行资格“准入”制度，各高校按贷款条件进行审查，学生只要符合条件，均可申请。
贷款纳入学生档案
由于“无担保、凭信用”是国家助学贷款的最大特点，也是商业银行之所以害怕贷款的主要原因，广东今年首次建立国家助学贷款风险准备金，体现政府、学生和银行共同承担国家助学贷款工作的风险责任。同时，贷款管理将纳入学生档案管理体系，并建立国家助学贷款监督体制。
此外，为了增强银行信心，省财政也正尽力使贴息渠道更为畅通。据统计，到今年8月，省财政贴息已达91.87万元。
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约一成学生贷款不还
在“国家助学贷款”这一政策中，银行的位置十分尴尬：一方面，道义和政策使他们必须承担这一业务；另一方面，在商言商，无担保贷款的风险显而易见。昨日，记者就这一问题采访了中国工商银行广东省分行营业部个人金融业务处孙平副处长。
还款高峰还没有来
记：工商银行向来是广东发放国家助学贷款的“大户”，你们主要和哪些学校签订了“银校业务”呢？
孙：目前广东定下的助学贷款金额总数为4000多万元，其中，我们行有3131万元，占了约69％。业务主要是中大、华工、暨大三家，暨大最多，贷了800多万元，占近1／3。
记：那么就这两年来看，学生的还贷情况如何？
孙：现在还贷的大多是旧生贷款，真正还款期的最高峰还没有来。从总体统计来看，学生贷款不还的比例约为10％，要远远高于一般居民的千分之一。就工行而言，广州地区到期不还的比例是38％，而全国各地中最高可达到80％。一些学生毕业就走人了，连还款账号一起销掉，我们也没有办法。
记：但以此来推论“大学生缺乏信用”，不给以后有需要的学生贷款，会不会不公平？
孙：所以我们还是一直在推广这一业务，但首要还是学生要有信用，如果有信用，银行方面就不会有其他阻力。
出关先查借贷情况
记：目前，国家正对贷款学生建立监督机制，并表示将在媒体公布不还贷的学生名单，您认为这些做法有用吗？
孙：这些都需要长期的建立过程，有用当然有用，但不是一两年内能见效的。目前，中国大学在“诚信教育”方面往往有所欠缺，而中国的信用监督体制也不完善，所以，在贷款时，你根本无法知道这个人是否有信用，没有判断的依据。
记：那怎样才能够使银行放心贷款给学生？
孙：首先，是建立个人的诚信机制。这一机制不能是区域性的，而必须是由政府出面，包括财税等多方面配合，使个人的借贷情况有例可查。同时，要建立明晰的司法解释和法律制裁。比如，现在海关不审查个人的债务，而以后应该是要出关就要看你是否还有欠债未还。据说现在“国家助学贷款是否还清”已经被列入了海关审查项目
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