国际观察：小泉用政治生涯豪赌邮政改革-搜狐新闻中心

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编者按

　　小泉政府提交的邮政改革法案8月8日在日本参议院遭到否决后，小泉随即宣布解散众议院，提前举行大选，日本政坛也开始了新一轮洗牌。小泉表示执政党如不获胜，自己将辞职；最大的在野党民主党则誓要将小泉拉下台。小泉背水一战能否赌赢明天？日本政局又将会如何发展……

往期回顾

小泉邮政改革遇阻解散众院提前大选

事件回放

7月5日日本众议院以微弱多数通过小泉的“邮政民
　　　营化”改革法案
8月8日日本参议院否决此项法案
　　　日本反对党民主党提交针对小泉的不信任案
　　　小泉解散众院，宣布提前进行全国大选

观点调查

日本“邮政民营化”改革

小泉政府提出改革方案

　　根据小泉政府提出的“邮政民营化相关法案”，日本邮政业在2017年前完成私有化。邮政民营化相关法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6项法案，主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。[全文][评论]

邮政改革法案在参议院遭否决

　　 ·邮政改革方案在日本朝野引起强烈争论，反对者认为，邮政业民营化不仅会导致部分从业人员失业，而且会造成邮局减少，影响服务质量。
　　 ·小泉被自己人打败：原因一是邮政改革法案对自民党是挖根之举。二是自民党内普遍不满小泉的政治手腕。[全文][评论]　

日本反对党民主党提交针对小泉的不信任案

　　日本国会官员8日说，日本反对党民主党已经提交一项针对首相小泉纯一郎的不信任案。日本民主党1998年4月27日成立，是代表市民工薪阶层利益的温和保守型政党。该党主张维持现行宪法的基本精神，主张坚持专守防卫，不行使集体自卫权，并且遵守无核三原则。 [全文][评论]　

日本政制

　　 参议院： 参议院议员任期为6年，每隔3年改选议员之半数，不能解散。
　　 众议院： 众议院议员任期4年，期满或被解散，可提出对首相不信任案。法案经众议院提交参议院通过后方能通过。
　　首相：首相为行政首脑，经国会决议在国会议员中提名产生。

日本议会的解散

日本宪法赋予首相解散议会的权力

被动解散： 议会通过对首相的不信任案或信任案被否决时，首相如不在十天内辞职必须解散议会，提前进行大选。
主动解散： 一般有两种目的：当执政党和首相本人政治声望较高时解散议会提前大选，以达到扩大执政优势和延长执政日期的目的；当内阁的施政受到国会较大阻力而无法推行时，首相解散议会一般是寻求国民新的支持，寻求重选出比较支持内阁的国会。

　小泉解散众院举行大选称选举落败将辞职

小泉决定9月11日举行众议院选举

日本首相小泉内阁8月8日发表声明称，已经将9月11日作为众议院大选日期。竞选活动将从9月4日开始。这将是日本自2003年11月以来首次举行众院大选。[评论]

小泉为什么坚持解散议会？

·邮政民营化是小泉2001年当选首相以来最大的政治目标之一，是他改革计划的重中之重。小泉当初就是高举改革大旗当上首相的，得到的是下层自民党党员和社会民众的支持，从而打破了自民党内派系政治决定谁当首相的政治格局。如果没有改革大旗，小泉当不上首相，这是由他的政治信念决定的。
·小泉的政治特点是“宁折不弯”，这种比较强硬的政治手法在很多问题上都有所体现。有人认为这与他“说一不二”的个人性格有关。正是因此，现在的小泉才要铤而走险，重新举行大选。
·小泉已经执政将近4年半，剩下的任期只有1年时间。虽然他大可在法案被否决后再当1年首相，但他不愿在任期最后阶段把自己一贯强硬的政治风格突然变软。[评论]

变数一：小泉能否继续当首相？

· 首先要看自民党的态度：要看自民党是否愿意拥戴小泉继续进行斗争，是让小泉继续领导这次大选，还是重新决定总裁，让新的总裁来领导大选。
·小泉执政以来，在推动经济改革方面乏善可陈，同时频频参拜靖国神社，导致日本和中国、韩国等亚洲国家的关系紧张。这些不利因素都将使自民党处于下风。
·小泉支持率大幅上升：据日本媒体在小泉呼吁提前大选后作出的民意调查结果，多数选民支持小泉对邮政私有化的改革，小泉的支持率升至47.3%，较7月的调查上升4.7%。
·小泉若下台七人成候选：
前内阁官房长官福田康夫：自民党内温和派，反对小泉政策
民主党领导人冈田克也：承诺当选首相将不参拜靖国神社
前自民党干事长安倍晋三：和小泉关系密切
东京都知事石原慎太郎：日本右翼强硬派代表人物
前建设大臣龟井静香：自民党内挑战小泉权威的代表之一
前邮政大臣野田圣子：唯一一名女性候选人
财政大臣谷垣祯一：邮政改革法案的支持者

变数二：自民党能否继续执政？

·自民党内讧：自民党内部基本上决定不会推举向邮政民营化法案投反对票的人为该党候选人，因此选举将不可避免地引发自民党内的分裂。甚至有人预测说，自民党内邮政法案反对派人士甚至可能因此组建新的政党。
·在野党积极夺权：就日本政党政治走势而言，虽然自民党在过去50年中一直是日本政界第一大党，但该党在民众中的支持率几年来一直不断下滑，而在最近的几次选举中，在野的民主党却呈现出很强的上升趋势。民主党已开始全力以赴准备夺取政权，因此9月的众议院大选将成为自民党和民主党两大党派展开激烈争夺的决战舞台。
·小泉路线的争议：如果众议院进行大选的话，很多争议性议题就将被诸位提名候选人提到公众面前。届时，除了邮政民营化以及小泉政府改革路线是非的讨论之外，小泉参拜靖国神社导致日中日韩关系恶化等针对小泉政府外交政策的评价，以及日本社会保障制度改革和税收制度等问题都将成为各界争论的焦点。
·自民党胜出的可能性仍存在：因为，很多议员在邮政民营化上是反对小泉的，但是从政治生命来说，还是愿意回到自民党，所以自民党有可能会团结一致取得胜利的。

　日本政坛出现变局

	美国担心日本政局持续混乱

	就日本解散众议院举行大选问题，美国政府认为，这对日美关系不会有大的变化，但是如果政局持续混乱，将可能会对两国间的问题以及安全保障政策产生影响，因此将会密切注视今后的动向。 [评论]

	中日关系改善契机出现？

	从目前看，小泉下月将面临着来自民主党和自民党内部的双重挑战。无论小泉走到其政治生命的终点，还是民主党联合其他党派登上舞台，都不能就此得出中日关系改善机会降临的结论。因为，在经济长期低迷的引导下，日本的整体气氛一直在向右转，对外关系上保守、激进、顽固，在现阶段很容易受到认可。因此，中日关系改善的基本支持面还远远不够。[评论]

日本政局发展的几种可能

·小泉继续当首相 自民党和公明党在大选中获胜，议席联合过半数。小泉可能继续做首相，摒除党内反对势力继续推进邮政民营化
·自民党分裂 自民党分裂，新党成立，自民党获议席最多，但联合公明党也不过半数就可能要与新党联合
·影子内阁登场 自民党大选输给民主党，民主党单独过半数成为执政党
·新党联合执政 民主党议席最多，但未过半数，民主党与从自民党分裂出的新党或在野的共产党联合执政