中国卫生部部长高强在接受《人民日报》采访时强调，中国“十一五”规划把解决“看病难”“看病贵”问题作为一项重要目标，认真研究并逐步解决，但需要一个较长的过程。

卫生部长高强：六大原因致“看病贵看病难”

第一，医疗卫生事业发展不均衡。

第二，财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。

第三，医疗保险发展缓慢。

第四，药品和医疗器械生产流通秩序混乱。

第五，公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。

第六，政府对医疗市场的监管不力。

医改关键是区别行政责任与市场责任

　　现有社会医疗体系的根本弊病是在于：一是应该提供公共医疗服务的主体缺位，二是医疗市场本身也存在不公平的现象。[我来说两句]

以药养医诱导医院医生开贵重药

“看病难”：一是农村和社区卫生发展严重滞后，设备条件较差，服务水平不高，难以满足群众的医疗服务需求；二是群众对基层医院缺乏信任。

“看病贵”：这既有医疗技术水平提高等合理因素，也有大处方、滥检查、药价过高、过度服务等不合理问题。

[社区卫生服务坚持公益性]

1、发展社区卫生服务，要坚持公益性质，完善社区服务功能；
2、坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展；
3、坚持以调整和充分利用现有卫生资源为主，健全社区卫生服务网络；
4、坚持公共卫生和基本医疗服务、中西医并重，防治结合；
5、坚持以地方为主。[全文]

[双向转诊 社区医院首诊制]

社区卫生服务中心的全科医生有三个职能：
1、掌握本辖区居民的详细健康状况，知道指导糖尿病、高血压等慢性病患者正确的饮食方式和锻炼方式；
2、负责诊治辖区居民的常见病、多发病；
3、及时监控居民的大病征兆，建议到大医院去做哪些检查，辅导居民看病。

各地建立平价医院或平价病房

　　高强说，各地市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。[全文]

关键词：“平民医疗、政府补贴”

　　医院运营收支纳入政府财政预算，不足的部分由政府补偿。实施收支两条线，采取政府拨款、收入上交、慈善组织补偿等运营方式。

1、彻底告别“以药养医”

2、运营收入：挤掉水分，只收成本，具体“平价”标准地方政府自定

3、运营费用：医院亏损 差额部分政府拨款……[专题]