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潘基文潘基文潘基文
  [编者按]
  联合国安理会15个成员国9日一致同意,向第61届联合国大会提名韩国外交通商部部长潘基文接替安南担任联合国秘书长。由于潘基文是目前竞选下任联合国秘书长的唯一候选人,因此安理会也不再采用以投票方式产生提名人的惯例,取而代之的是全体成员国代表以鼓掌的方式表达了他们对潘基文的支持。韩国举国庆贺。

  潘基文将成为联合国第八位秘书长,也是继缅甸的吴丹之后第二位出自亚洲的联合国秘书长。[详细]

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  [提要] 对比历届联合国秘书长人选的产生,美联社驻联合国记者尼克·瓦德哈姆斯评论说,潘基文胜出的过程最迅速、平静,常任理事国对此还难得地达成一致,可谓“史无前例”。[全文]
当选:天时、地利、人和

 从以往联合国秘书长选举来看,从来没有一位秘书长能够让所有成员国满意,最终有幸坐上秘书长宝座的往往是那些既能够得到大国认可、又不会招致其他国家普遍反对的人。

 从天时上讲
 国际社会普遍认为下任秘书长应该来自亚洲,虽然也有一些国家和地区集团对此表示异议,但从7名候选人中6人来自亚洲的现实不难看出,亚洲人出任秘书长已是大势所趋。

 从地利上说
 虽然近些年来在朝鲜半岛问题上分歧不断,但这没有从根本上影响韩美之间的特殊关系,得到美国的支持自然不是难事。而韩国与其他大国的关系也很融洽,再加上其国内政局稳定、经济发展,潘基文获得其他国家的青睐就不足为奇了。

 从人和上看
 几次票选中最具挑战姿态的塔鲁尔来自印度,又是现任联合国副秘书长,但他招致了一些国家的反对;泰国前副总理素拉革虽然最早宣布参选、也被外界视为最有希望胜出的候选人,但其47岁的年龄优势在联合国外交官的眼里却成为“劣势”,其支持率一路走跌;至于其他几位候选人由于各种因素则根本无法对潘基文构成挑战。[全文]

潘基文用钱换联合国秘书长职位?

 就在潘基文“凯歌高奏”之际,英国《泰晤士报》却在29日抛出大篇幅报道“百万美元和珍贵钢琴将韩国人送上联合国头把交椅”。
 文章说,为使韩国外交通商部长官潘基文成功当选下一任联合国秘书长,韩国政府发动了强大的攻势。
 “慷慨之举”被归纳成详细列表
 据该报调查表明,韩国政府所提出的诱人条件包括:向非洲国家额外投资百万英镑,向欧洲某些国家提供优惠条件,以促成双方达成贸易协定。甚至韩国政府还送给秘鲁一架珍贵的三角钢琴。报道甚至将韩国政府自今年2月以来的“慷慨之举”归纳出详细列表。
 潘基文本人立即做出了回应
 韩驻英大使表示,韩国政府早在2002年就决定要提升对发展中国家的捐助金额。潘基文则表示“这是毫无根据的说法”,并说:作为当选热门人物,我知道我将成为非常严密的被核查目标,并应该树立起正直的形象。[全文]

各方反应:中美支持投票结果

 中国:投票结果令人鼓舞
 中国常驻联合国代表王光亚说,投票结果令人鼓舞,而投票的过程和结果都显示亚洲在这场竞争中处于领先地位。
 美国:对投票结果表示高兴
 美国常驻联合国代表博尔顿直言不讳地说,安理会成员国对投票结果非常高兴。[全文]

●资料:潘基文简介
安理会通过潘基文提名
 1944年6月13日出生在韩国南部一个小镇。
 1970年韩国首尔大学外交专业毕业。
 1970年进入韩国外交部,曾在韩国驻印度使馆、驻联合国代表团、驻美国使馆工作,并出任韩国驻奥地利大使兼驻维也纳联合国和其他国际组织的代表。
 1985年 获美国哈佛大学肯尼迪政治学院硕士学位。
 1996年11月 任总统府秘书室外交安保首席秘书,后任总统外交政策顾问
 2004年1月 任韩国外交通商部长官。
 2005年9月,潘基文宣布竞选新一任联合国秘书长。[全文]
●联合国秘书长产生程序

 按照联合国有关章程,联合国秘书长的候选人必须得到15个安理会成员国中至少9票的支持,并且在没有常任理事国反对的情况下才能得到安理会提名,向联大推荐并经由联大通过后任命。

 确定首任秘书长任期为5年,期满时可连任5年。
 大会应以秘密会议方式讨论(秘书长)提名与任命问题,安理会应尽可能向大会推荐一名候选人。
 无论安理会或大会投票均应采用秘密投票。

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  [提要] 潘基文当选联合国秘书长,对于联合国和东亚来说有着双重意义。虽然成为联合国秘书长,就意味着他必须放弃自己的国家立场,投身全球事业,但是我们仍然可以判断:这也是东亚影响和改变世界的一个契机。
东亚影响和改变世界的一个契机

 从目前的格局看,亚洲尤其是东亚已经日益成为一个战略重点。这里不但有全球安全问题的焦点朝鲜半岛、中东、阿富汗等地,还有未来全球经济发展的轴心。更重要的是,包括中国在内的东亚国家,在经过历史血与火的洗礼之后,形成了一个更加成熟和稳重的安全观。亚洲国家试图影响国际安全格局的做法,在过去的数年中已经受到全球的关注。

 世界选择了东亚
 在提名之初,大多数联合国成员极力支持“地区轮换”原则,亚洲各国在这一方面也十分团结。这种团结不但与亚洲的地缘政治有关,而且也与东亚参与国际事务的政治积极性有关。从这个意义上说,大多数成员国对潘基文的认可,也是对亚洲尤其是东亚政治作用的认可。因此,与其说是联合国选择了潘基文,不如说是世界选择了东亚。

 亚洲浓缩了国际事务的各种矛盾和关系
 另一方面,这位东亚政治明星的出现,从个人或者国别层面上的意义,远不如洲籍意义来得深远。毕竟在亚洲这个地区,充满了各种信仰、各种政治制度、各种经济发展阶段,甚至是各种国际观的对峙,某些时候还充满了欧洲、美洲和非洲所没有的外交僵局。

 亚洲政治哲学多以平和、沉稳示人
 作为韩国外长,潘基文内敛低调,处理外交事务常常不露锋芒。但是这并不简单等同于软弱。从东亚历史来看,这里的政治哲学多以平和、沉稳示人。平和、沉稳能够赢得信任。在联合国这样一个广泛的国际舞台上,这种政治哲学或许能够避免许多不必要的冲突和碰撞。

 “大亚洲”概念风行水起
 在日本首相访华的次日、韩国总统访华的四天前,一位来自东亚的外交官成为新任联合国秘书长,固然这是各大洲轮替的巧合,但是在亚洲经济发展,国际事务参与度日益提高的时刻,甚至在“大亚洲”概念风行水起的时候,难道仅仅只是巧合吗?[评论]

中国坚定支持“新当家”来自亚洲

 外交部发言人秦刚9月29日就联合国秘书长选举问题答记者问时说,中国将继续坚定支持亚洲人选。
 秦刚说,新一届联合国秘书长应来自亚洲,是亚洲国家的共同愿望,也得到了国际社会的广泛支持。中国将继续坚定支持亚洲人选。
 他说,我们对亚洲现有正式候选人均持积极和开放态度,认为完全可以从他们当中产生一位有能力、有威望、能为各方接受的秘书长。质疑亚洲候选人的能力是不公平的,我们不能接受。[全文][评论]

亚洲人当选的意义
联合国第三任秘书长
第三任秘书长吴丹(缅甸) 任期:1961-1971年

 吴丹任上,中国恢复了在联合国的一切合法权利:
 1961年哈马舍尔德罹难后,吴丹出任代理秘书长,并于次年正式当选。1966年,吴丹在众成员国的极力挽留下,连任秘书长一职。这位信奉“人人都应该受到尊重,人尊重他人应该甚于尊重自己”的亚洲人,促使古巴导弹危机和平解决,主持建立联合国驻塞浦路斯部队,实现了印巴战争的停火,并调解了1967年第三次中东战争。而中国正是在这位秘书长的任上,也就是在1971年的10月25日,恢复了在联合国的一切合法权利。 [全文]
 “如果亚洲人当选,那么亚洲人关心的议题在联合国将更易得到表达;而中国作为亚洲影响力最大的国家之一,必然也将得到国际社会更多的关注。”
 “从国家间关系而言,中韩关系一直保持良性态势,更重要的,中国为韩国经济发展提供了强大的市场支持,在朝鲜核问题中,中国的作用也是很关键的。所以,潘基文上任后,对中国发挥大国作用更有利。”[全文][评论]

●历任联合国秘书长
联合国第一任秘书长
联合国第一任秘书长特里格韦·哈尔夫丹·赖伊(挪威) 任期:1946-1952年
联合国第二任秘书长
联合国第二任秘书长哈马舍尔德(瑞典) 任期:1953-1961年

第三任秘书长吴丹(缅甸) 见左边

联合国第四任秘书长
联合国第四任秘书长瓦尔德海姆(奥地利) 任期:1972-1981年
联合国第五任秘书长
联合国第五任秘书长佩雷斯·德奎利亚尔(秘鲁) 任期:1982-1991年
联合国第六任秘书长
联合国第六任秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利(埃及) 任期:1992-1996年
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  [提要] 英国《独立报》为联合国戏拟了一则招聘启事———“联合国正在招聘一名超级俱乐部总经理,要求应聘者最好有当CEO、销售员和催债人的经历,并且熟练掌握英语和法语。”虽然风趣不羁,却也生动地形容出了联合国秘书长所应具备的才干:领袖风范、出色口才、强韧手段。潘基文能做好新当家吗?[评论]
作风:内敛、温和、谦逊

 在外交领域36年的历练也为潘基文带来较高声望。前总统顾问张成旻(音译)介绍说,潘基文精通英语、法语,并且熟悉德语和日语,言谈温和、举止谦逊的风格使他在外交通商部非常受欢迎,也很难从他身上找到问题。
 张成旻这样形容潘基文:“你难以找到一个真正讨厌他的人。”

 具备极强亲和力
 他最负盛名的特长是出色的口才和非常优秀的记忆力,能够敏锐地抓住细节;他还善于灵巧的闪躲媒体和对手提问中的种种陷阱。他常常面带微笑,态度温和,具有很强的亲和力,被西方媒体评价为“和蔼可亲的外交官”。

 温和中不失坚定
 虽然以温和著称,但是潘基文在必要的时候,毫不妥协的坚持立场,尤其是在处理与美国和日本的关系上,潘基文领导下的韩国外交政策具有了更多的独立性和灵活性。韩国媒体评论说,在潘基文任内,韩国多次拒绝美国公开谴责朝鲜人权记录的要求…[全文]

 拥有广泛人际资源网
 韩国海外信息部主任YooJae-woong说,潘基文是世界上人际资源网络最广泛的外交家之一,同时还拥有出色的领导才能、专业外交技巧和流利的语言能力。[全文]

外交中显露才华

 六方会谈中发挥调停作用的关键人物:
 潘基文在出任外长后,韩国政府最重要的外交课题之一,就是解决2002年爆发的朝鲜半岛核问题,推动六方会谈。潘基文在有关国家之间展开频繁的穿梭外交,成为韩国在六方会谈中发挥调停作用的关键人物。[全文]

 善于处理与美日关系:
 在处理韩日历史遗留问题时,潘基文态度十分坚决,他多次敦促日本政府正视历史,并坚决要求日本首相小泉纯一郎停止参拜靖国神社。法新社评论说,潘基文在处理韩日紧张关系时的巧妙外交同样受到广泛称赞。 [全文]

18岁会见肯尼迪激发外交梦

 1962年,18岁的潘基文作为韩国全国选拔出的学生代表,参与美国红十字会主办的访美活动。访问华盛顿期间,他跟其他国家学生一起与当时的美国总统约翰·肯尼迪会面并合影留念。这次经历使得潘基文立志当一名外交官。
[全文]

有人担心他"过于亲美 过于软弱"

 中国前APEC高官 王嵎生:
 也有人担心他“过于亲美”,或认为他“过于软弱”。
 其实不然。他是一个既灵活又坚定、处事温和、公正的外交家,而且还带有一点人情味。他在美国工作多年,确实同美国关系密切,但他同很多国家关系都不错,同中国的关系也相当友好。如果说他“亲谁”,他“亲”的是韩国自身,以及维护国际行为准则。[全文]

他人眼中的潘基文

 担任高官,仍习惯性替别人推门关门:
 基文在担任高官以后,一直没有改变亲切和蔼的作风,进出外交通商部时,经常习惯性地替别人推门关门,很有绅士风度。由于潘基文总是面带微笑,态度温和,西方媒体称他为“和蔼可亲的外交官”。 [全文]

 绰号“主事”:
 担任外交官以后,由于为人诚实细致,潘基文一直受到各级上司的赏识。他在外交通商部有个“主事”的绰号。主事是古代新罗时期的官职。潘基文得到这一绰号,是因为不管把多么琐碎的业务交给他,他都能处理得井井有条,十分妥当。[全文]

 “难以找到一个真正讨厌他的人。”
 在外交领域36年的历练也为潘基文带来较高声望。前总统顾问张成旻(音译)介绍说,潘基文精通英语、法语,并且熟悉德语和日语,言谈温和、举止谦逊的风格使他在外交通商部非常受欢迎,也很难从他身上找到问题。
 张成旻这样形容潘基文:“你难以找到一个真正讨厌他的人。”[全文]

●潘基文的生活
韩国外长潘基文
1983年,潘基文就读哈佛大学肯尼迪政治学院的资料照片。
潘基文
1965年,潘基文(右)服兵役期间的资料照片。
潘基文
1994年10月10日,潘基文夫妇在美国华盛顿合影的资料照片。
潘基文
1972年,潘基文怀抱他的第一个女儿和妻子在家里合影的资料照片。
潘基文
1970年,潘基文(中)在大学毕业典礼上与家人合影的资料照片。

家庭篇:会议间歇赴女儿婚礼

 对于事业的太多投入也使潘基文难以同时顾及家庭。去年,潘基文的长女举行婚礼,婚礼时间与一场在韩国举行的国际会议发生冲突。结果,潘基文只是在会议间歇抽空前往婚礼现场,在仪式结束后便匆匆赶回参加会议。

 潘基文曾多次表示,自己始终把事业置于个人事务之上。“我对自己的家人感到很抱歉,但干好自己的工作是第一位的,即使我不能照顾好自己的家人;外交官在国外享受许多特权,所以他们也有无限的责任。”[全文]

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  [提要] 正如潘基文自己所感受到的,“联合国自身仍然面临许多问题,包括较低的效率和透明度”。如何以中立的角度协调大国间复杂关系、保证联合国的有效运作,将是潘基文面临的重要挑战。[评论]
联合国自身仍然面临许多问题

 接替安南担任联合国秘书长,也就意味着潘基文将接管拥有9000名工作人员、年开销50亿美元的庞大机构。目前,联合国在全球开展16项维和任务。近年来,联合国受到“石油换食品”计划腐败丑闻困扰,并且因在一些重要国际问题上缺乏有效、快捷的应对机制而受到批评。
 此外,如何以中立的角度协调大国间复杂关系、保证联合国的有效运作,将是潘基文面临的重要挑战。
 “他是个好人,但一些人担心,除此之外,潘基文还有没有能力面对联合国经常出现的激烈场面,美国人在一只耳朵里大吵大闹,而第三世界国家在另一边抗议。”[全文]

任务:改革、团结、平衡

 潘基文坦言秘书长一职任务艰巨,但表示如果自己当选,将尽最大努力推动联合国改革,并且致力于改善各成员国间关系,促进在国际问题上的更紧密合作。

 要做的第一件事:出台联合国反恐公约
 “恐怖主义仍是当今世界的最大威胁,联合国要出台切实可行的国际反恐公约。有了联合国反恐公约,可以避免某些大国打着反恐的幌子谋求国家利益,可以避免某些大国打着反恐的幌子侵犯人权,可以避免某些大国打着反恐的幌子不尊重联合国。”
 优先办理的另外4件事
 ·让联合国的“和平重建委会员”展开工作
 ·怎样更好地使联合国的维和行动贯彻人道主义原则
 ·落实联合国发展纲要
 ·怎样使新的联合国人道主义委员会满足国际社会更高的人道主义要求…[全文]

潘基文接任 架桥梁还是走钢丝?

 过去10年,联合国与美国之间出现了一些裂痕,秘书长与美国也曾关系紧张。那么,新秘书长是以其独特的个人魅力、资历和才智以及得到的普遍支持,在各成员国之间特别是美国与联合国之间架起一座沟通和协调的桥梁,建立起一种比较和谐与平衡的关系;还是深陷于国际关系中的利益和权力之争,在美国和联合国之间走钢丝,这值得我们关注。[全文]

 既是“美国通”,又是“联合国通”
 他在美国生活了10多年,又直接从事联合国相关工作长达10年,这有利于他在美国与联合国之间起到某种桥梁作用。潘基文在任韩国外长时积极修补美韩同盟关系、协调朝核问题六方会谈,从而得到美国的信任。

 历史上第一位来自东亚国家的秘书长
 潘基文是联合国历史上第一位来自美国盟国的秘书长,又是35年来第一位来自亚洲和历史上第一位来自东亚国家的秘书长。因此,在联合国内部,他能在美国等西方发达国家和广大发展中国家之间起某种桥梁作用。 [全文]

理念:多练太极 重用妇女

 解决争端时多耍“太极”
 “太极的玄妙在于有效地化解激烈的冲突。”这是潘基文独到的处事理念,“用到国际热点问题上很有效,只有作为东方人的我才能理解太极的玄妙。”[全文]

 女性要当联合国一半的家
 “我正在考虑加强女性在联合国的地位。我本人认为,联合国是提升女性社会地位的重要国际机构。2000年时我提出韩国国会里女性要成为‘半边天’…”[全文] [评论]

●潘基文评价大国关系
潘基文评价大国关系
 潘基文怎样评价大国关系呢?他在座谈会上举例说:“美国和韩国是亲密盟友,保持着极好的安全、经济与社会关系,这种关系已经保持了50多年,而中国与韩国之间的关系非常重要,特别是经济以及文化之间的交流,因此,虽然中韩之间的关系非常‘年轻’,但却很有分量。”[全文]
●秘书长资格 不成文的惯例

熟练掌握法语和英语

 早在1945年8月,美国国务院提出,未来的秘书长应是一位在外交界被公认为有威望和有能力并具有在外事机构工作经验的人,年龄在45岁至55岁之间,熟练掌握法语和英语。[全文]

不应是“五大国”的国民

 美国在一份备忘录中又提出,秘书长不应是“五大国”即五个常任理事国的国民,他应靠个人的杰出资格当选。
 同年9月间,参与起草《宪章》的美国参议员艾德赖·斯蒂芬森向国务卿爱德华·斯退丁纽斯建议,美国应主张由中小国家的国民担任秘书长之职。这些意见后来被联合国各会员国所接受,除了年龄外,其他都成为不成文的惯例。

由各大洲轮流推选

 通常情况下,联合国秘书长人选实行区域平衡,由各大洲轮流推选。主要是亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲,每10年在各洲轮换一次。[全文]
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第305期 06-10-10 责编:杨林 王开

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