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搜狐首页 >> 新闻中心 >> 争鸣:从“审计风暴”到“审计疲劳”?
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审计风暴 审计风暴 审计风暴
  [编者按]9月11日,审计署发布2006年第5号审计公告,公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。然而,从公众和媒体的反应来看,这次的审计结果似乎没有了从前的轰动效应……审计署没有因为害怕得罪权力部门而擅自放弃自己的职守,与民众的希望。但是,公众似乎有点疲劳…[详细]
审计风暴
审计风暴
审计署坚持“审计风暴”……
 国家审计署11日发布2006年第5号审计公告,公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。审计公告显示,历经几年的审计风暴洗礼,国家各主要部门单位,仍然在预算执行上存在诸多问题,包括发改委公款为职工购房、体育总局动用彩票资金用于炒股、教育部应缴未缴四六级考试费等等问题,再度成为媒体和民众关注的热点…[详细]
□审计报告上榜者说(摘选),你满意吗?

 体育总局:“对审计报告正在研究之中”

 教育部:“正在抓紧研究”

 卫生部:“督促各医院落实审计决定”

 国家旅游局:“今天暂不答复,以后可能会有答复”;“只是简单的计算问题,没有腐败行为,这么简单的事情,没有必要做成大新闻!”… [详细]

□“审计风暴”已刮5年……
 审计署发布审计公告,证明了审计署当时在应对舆论压力时所说的“以审计公告的常效管理制度代替报告制”并非虚言,他们并非因为害怕得罪权力部门而擅自放弃自己的职守,与民众的希望……岁岁年年花相似,“审计风暴”是刮了又刮,然而这些中央部门的预算执行情况并不见好转,被审计出来的问题似乎还在水涨船高… [详细]
审计风暴
审计风暴
屡审屡犯,知道了又能怎么样……
 从社会反应和网民跟帖看,公众似乎对此次“审计风暴”表现冷淡,既少见对审计署的赞扬,也少见对问题单位愤怒的炮轰。之所以有这样的消极情绪,原因大概在于:屡犯屡审,知道了又能怎么样,还不如不知道;曝光了又能怎么样,教育部、国家体育总局是“几进宫”了?公众对审计报告已经产生了一种“知情疲劳”…[详细]
□知情的被动和知情的单薄……

 没有一条信息是公民社会依靠自身的力量——媒体调查、人大代表监督、公民举报等手段主动获知的,而是靠审计署这个政府部门给予的。

 人们仅仅知道卫生部闲置财政专项款6.12亿元、教育部应缴未缴四六级考试费达4771万元,而不能对这些违规部门进行影响… [详细]

□必须让他们“既能知道,又可影响”

 毕竟,审计不过是财政预算制度的一个环节而已。如果,预算的编制不公开,预算的执行和决算不公开,而最后的追究责任不公开,那么审计结果的公开也无济于事。相比于以前的不知情,如今的财政使用知情是一种巨大的进步,但要想让公众对知情产生权利满足感,必须赋予他们主动的知情权,必须让他们“既能知道,又可影响”…[详细]

审计风暴
审计风暴
辅之以相应的理念与体制的转变……
 我国的审计正在由违规审计向绩效审计和经济责任审计过渡。中国国家审计署的公务员总量是美国国家审计总署的十分之一,但面临经济转型期与公共财政建设期的中国国家审计署,比之处于成熟市场的美国国家审计总署,任务要重得多,压力也要大得多。如果不想让审计成果成为一闪而过的炫目烟花,必须辅之以相应的理念与体制的转变…[详细]
□压力来自更深的层面……

 审计部门的垂直管理难以实现……
 
最大的障碍源于审计部门的执法力量有限。审计人员盼望的法律武器———新修订的《审计法》虽然于今年3月出台,但审计部门的垂直管理难以实现… [详细]

 审计署来自于信息公开……
 
正如现实所示,审计署最大的威力并非来自于处罚,而是来自于信息公开,以及违规审计之后其他执法部门及时、有力的介入…[详细]

 必须要求被审计出问题的部门自行查处?
 
只有司法部门、执法部门、纪委、证监会、银监会等部门及时介入,才能避免审计成果被架在半空中、要求被审计出问题的部门自行查处的窘境… [详细]

□寻求一个监督与公共财政体制的落脚点……

 审计署需要与之抗争的不仅有各部门的权力,政府官员的私欲,还有无预算约束的公共财政的放任自流,以及官员普遍的不尊重公共财政预算的习惯……审计署应从道德的制高点上下来,寻求一个监督与公共财政体制的落脚点,而其他政府部门则应该从资金与权力的台阶上走下来,与审计署一起搭建公共财政的平台…[详细]

●42部委预算执行问题
审计风暴

 ■卫生部
  闲置财政专项款6.12亿…

 ■人口和计划生育委员会
  结余资金违规用于补超支…

 ■人民银行
 固定资产购建违规款10.1亿…

 
■国家发改委
  为关闭煤矿提供千万改造资金…

 ■教育部
 多报领数百万政府特殊津贴…

 ■科技部
 千万科研资金长期闲置…

 ■国防科工委
 为非所属单位申报千万预算…

审计风暴

 ■国家民委
  无预算支出1968.92万…

 ■公安部
  公安大学擅建亿元基建项目…

 ■民政部
 数千万福彩金面临损失风险…

 
■司法部
 数十万资金挪作他用…

 ■财政部
 隐瞒个别基金收支预算…

 ■人事部
 净收入未按比例上缴财政…

 ■国土资源部
 违规使用财政资金1.8亿…

审计风暴

 ■铁道部
 北京铁路局1.64亿建酒店…

 ■交通部
 北京交委滞留3亿专项资金…

 ■商务部
 挪用公用经费改造宿舍…

 
■文化部
 防伪标识违规收费过亿…

 ■信息产业部
 3347万违规存到物业公司…

 ■农业部
 水产研究院私设千万小金库…

 ■国资委
 挪用国家建设资金960万…

 ■海关总署
 挪用132万出国考察…

 ■国家工商总局
 1674万结余资金未审核备案

 ■国家广播电影电视总局
 编列非所属单位预算2.19亿…
 …… ……[详细]

争鸣 第156期 06-09-13 责编:王开 [点击查看全部争鸣]



















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