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1、国土划分四类主体功能区：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域这四类主体功能区。
2、规划打破了五年界限：“十一五”规划纲要的规划期虽然以五年为主，但同时还展望2020年。
3、新农村建设写入规划：建设社会主义新农村是一种实实在在的实践。
4、首提区域互动新机制：强调跨行政区的协作问题，首次提出了区域互动的新机制。
[全文][我来说两句] |
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新农村建设：普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系……
公共服务：义务教育、中等职业教育和劳动力技能培训
资源环境：能源和重要矿产资源地质勘查，生态环境保护与修复，环境污染治理，节能节水节地，循环经济示范等。
自主创新：知识创新工程，重大科学工程及科技基础设施，高技术产业化……
基础设施：国家铁路、国家高速公路、重要港口和航道、枢纽机场和重要支线机场……[全文]
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新目标1：年均GDP增长指标定为7.5%
[百姓畅想] 搜狐网友叶飞（男，30岁，技术员）：我设想在“十一五”期间，争取买上一辆10万元的轿车，扩大我的生活半径。
新目标2：城镇人均可支配收入年增5%
[百姓畅想] 搜狐网友hsm：在以后5年内，农村基础设施建设将得到快速发展，达到村村通水泥公路，农业机械化得到很好的发展，农民收入快速提高，城市化进程加快。
新目标3：城镇新增就业4500万人
[百姓畅想] 搜狐网友Lin Wei：5年之后，如果一切顺利的话，我可能：1.在一个不错的地方进行数字媒体策划和设计。
新目标4：研发经费比重增至2%
[百姓畅想] 白和金：自主创新能力增强了，很多商品的核心技术不再需要向别人购买
新目标5：能源消耗降低20%左右
[百姓畅想] 搜狐网友刘锐：希望在未来5年，生态居住环境得到改善，整个城市鸟语花香。[全文]
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新职业1 经济发展需要调查分析师
[专家解读] 调查分析师是从事调查与分析工作的人员
[就业前景] 目前这一行业的从业人员月收入一般在四五千元左右。
新职业2 宠物经济带来宠物美容师
[专家解读] 通过对宠物皮毛的外在修饰和服装、饰物的搭配……让宠物的外观、形象和气质达到接近最佳状态的一种职业。
[就业前景] 目前从业人员的月收入在2000元左右。
新职业3 游戏市场急需游戏程序设计师
[专家解读] 游戏程序设计师是在游戏研发团队中，从事游戏研发和程序设计制作的人员。
[就业前景] 很多人月收入五六千元，年收入在六七万元。
新职业4 网络安全催生软件测试员
[专家解读] 件测试员是在软件开发过程中，运用、利用手动、自动化等方法测试软件源代码和系统运行状况……评估软件能否满足客户要求的一种职业。
[就业前景] 在大公司工作的人月薪上万元，但也有从业者月薪3000多元。
[全文]
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到2010年，我国将初步形成快速客运网络，基本形成国家高速公路网骨架。
新公路：京沪、京港澳等高速将建成
建设北京至上海、北京至福州、北京至香港（澳门）、北京至昆明、北京至哈尔滨、沈阳至海口等高速公路。
新铁路：北京至深圳只需11小时
建设北京至上海、北京至广州至深圳、哈尔滨至大连等客运专线，北京至天津、上海至南京等城际轨道交通。[全文]
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新“核芯” 中国数码装上“中国芯”
[百姓畅想] 读者周女士（26岁，广告策划）：如果将来装有“中国芯”的产品上市，性能也不差，价格也便宜，我就用我们自己的产品。
新能源 用楼房顶“借”太阳发电
[百姓畅想] 读者王女士（63岁，退休工人）：如果太阳能发电价格和目前的电价一样，而且一样稳定，我愿意自己家以后就完全用太阳热能发出来的电。
新网络 网络连接电视和通信
[百姓畅想] 读者罗先生（31岁，电视台编导）：如果将来IP电视的基础设施建设好了，我一定要率先尝试。
新材料 “纳米小车”替代手术刀
[百姓畅想] 搜狐网友老鱼：我非常希望市场也有类似的纳米衬衫、纳米袜子，这样我就可以穿这种很久洗一次也不会脏的衣服了。[全文]
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社区医院 推动社区医院纳入医保
[百姓畅想] 读者张大妈：实行社区医院首诊制后，我去买菜的时候就能顺便去看病了，这样看病和买菜一样方便，真是太好了。
乙肝防治 抗乙肝药纳入医保范围
[百姓畅想] 搜狐网友王先生说：为治我的乙肝家里都没钱给孩子买新衣服，女儿常穿她表姐的旧衣服。以后能报销药费，相信能改善我的家境。
降低药价 鼓励地方建立惠民医院
[百姓畅想] 读者郭先生说：希望到时候，看病的费用不会太贵，也许看个感冒十块钱就行，就当少抽盒烟吧。
疫情防范 疫情实现计算机自动预警
[百姓畅想] 搜狐网友刘先生说：如果出现疫病可以很快预警，告诉市民该注意什么，怎么避免对自己造成伤害，大家就可以理性对待疫情了。
农村低保 五保户供养改为国家负担
[百姓畅想] 搜狐网友林力说：五保户改为国家供养，老百姓的负担又少了一些，农村老家的父母生活会更轻松。
流浪救助 流浪未成年人可入专门站点
[百姓畅想] 读者王先生：每看到流浪儿童，我心里都有一种说不出的酸楚。本该有父母呵护，却只能流浪。衷心希望那些流浪儿童能享受家的温暖。
环境保护 不再新建钢铁冶炼企业
[百姓畅想] 读者张大爷说：二氧化硫排放减少后，北京的蓝天会越来越多，我和老伙计们遛弯时心里会更舒坦。[全文]
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考验1 社会公平问题凸现
按较低标准算：农村贫困人口2600多万；城市低保对象近2000万。
考验2 资源环境约束加剧
能源消费总量：2000年13亿吨标准煤；2004年近20亿吨。
考验3 城乡差距仍在拉大
城乡居民家庭人均可支配收入之比：2000年2．8：1，2004年3．2：1。
考验4 体制障碍急需突破
增加值：非国有经济创造的增加值在国内生产总值中的比重超过60%。
考验5 汇率调整压力加大
对外贸易总额：中国跻身世界三强，但外贸依存度接近70%。
考验6 创新能力成为瓶颈
考验7 协调发展任重道远
人均GDP：2004年西部、中部和东北地区分别相当于东部地区44%、38%和73%。
考验8 民主政治有待发展
考验9 管理面临崭新课题
3个“过亿”：1亿多网民，1亿多农民工，农村还有1亿多富余劳动力需要转移。
考验10 反贪肃贿任务艰巨 [详细] |
指标 |
“十五”指标 |
完成情况 |
| 耕地保有量(公顷) |
不低于12800 |
12200 |
| 污染物排放(%) |
10 |
目标没有实现 |
| 研发投入比(%) |
1.5% |
1.3 |
| 高中入学率(%) |
60 |
53 |
一部作为全国人民行动纲领的“十一五”规划是如何制定的？幕后有哪些鲜为人知的故事？专家又是如何参与规划制定的？专家在规划中到底起了多大的作用？[专题] |
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