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24次会议
 人大常委会第二十四次会议议程
·继续审议关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实施管辖的决定草案、反洗钱法草案、未成年人保护法修订草案。
·首次审议银行业监督管理法修正案草案、人民法院组织法修正案草案。
·审议国务院关于提请审议批准1981年职业安全和卫生及工作环境公约的议案,关于提请审议批准中国和土库曼斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定的议案,关于提请审议批准中国和澳大利亚关于刑事司法协助的条约的议案……
·审议有关任免案等……[全文]
死刑核准权回收 死刑数量至少下降20%
 法律界人士说,死刑核准权收回有利于防止发生冤假错案。据估计,最高法院收回死刑核准权后,全国的死刑数量会明显下降,下降幅度至少在20%...[全文]
 关注死刑核准权
·改革:中国最高法院收回死刑核准权
·发展:废除死刑是中国发展方向 但需要历史过程
·影响:死刑核准权收归 死刑数量至少下降20%
·意义:死刑核准权统一收归最高法 促进司法公正
·背景:错案陆续暴露 收回死刑核准权日显迫切
 关注反洗钱法
·全文:中国立法机关反洗钱法明年元旦施行
·发布会:全国人大常委会开发布会答记者问
·范围:反洗钱措施适用于反恐融资 加密国际引渡网
·影响:与外国联合打击洗钱犯罪 打击外逃贪官
·背景:跨国洗钱已成重要犯罪手段
·手段:建立可疑交易报告制 违规金融机构可罚500万
 其他审议内容
·农民专业合作社法:突出农民主体地位
·银监法修正草案:赋予银行业监管机构更大调查权
·未成年人保护法:增加条款阻止少年网瘾 父母不得强迫未成年人结婚 禁止学校员工对未成年人体罚

十届人大第23次会议

十届全国人大23次会议
 监督法:县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定……[全文]

十届人大第22次会议

十届全国人大22次会议
 义务教育法:学校如违反规定收取费用,由县级教育部门责令退还,并对直接主管依法给予处分……[全文]

物权法五审部分修改内容(2006年8月) [全文]
 
五审新增内容

·加强国有资产保护力度:修改为:“违反国有资产管理规定……低价转让、集体私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的,应当依法承担法律责任。”
增加规定:
“滥用职权,玩忽职守,造成国有资产损失的,应当依法承担法律责任。”

·公产私产强调平等保护:第五十条修改为“……鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,保护国家的、集体的、私人的合法权益。”增加规定:“法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的,依照其规定。”

·70年后须交土地转让金:私人购房70年后,通过向国家交纳土地转让金而继续使用。

·耕地承包期为三十年:草案增加了对土地承包期的规定:耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

五审删除内容

·删除有关居住权规定
 法律委研究认为,居住权的适用面很窄,而且,居住权大多发生在亲属朋友之间,一旦发生纠纷,可以通过现行有关法律规定的救济渠道加以解决。因此,法律委建议将草案第十五章删去

五审未作定论内容

·未对“公共利益”作出界定:在不同情形下,公共利益是不同的,情况相当复杂
·业委会打官司?暂不作规定:业主委员会能否作为诉讼的主体?正在审议的物权法草案第五次审议稿,审慎地给出“暂不作规定”的答案。
·城镇集体所有权未作界定:最高立法机关显然认为目前时机尚不成熟。

物权法
十届全国人大常委会第23次会议举行
七年五审物权法

1999-2002物权法起草阶段

·1999年 第一个物权法草案完成
·2001年 第二个物权法草案完成
·2002年 第三个物权法草案完成

2002年至今 审议修改阶段

·2002年12月 第一次审议
 九届全国人大常委会第31次会议对民法草案进行了初次审议。草案分为九编,包括物权法等。
·2004年10月底 第二次审议
 十届全国人大常委会第12次会议
·2005年6月 第三次审议
 十届全国人大常委会第16次会议
·2005年10月 第四次审议
 十届全国人大常委会第18次会议
·2006年8月 第五次审议
 十届全国人大常委会第23次会议
·2006年10月 第六次审议
 十届全国人大常委会第24次会议

十届全国人大常委会第二十三次会议部分内容
 ·一、强化人大常委会对一府两院的监督

  监督重点:紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注问题;

  监督主要形式:选择若干重大问题,听取和审议“一府两院”的专项工作报告;

  监督置于人大代表和全社会监督之下:向人大代表通报,向社会公布。

 ·二、人大常委会监督具有很强针对性和实效性
  监督内容都是人民群众普遍关注的:如对政府工作中,像“三农”问题、义务教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、社会保障、拆迁补偿等等,对“两院”工作当中,比如执行难、告状难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不究、司法不公等等,这些问题是人民群众普遍关注的问题;

  一抓到底,抓出实效:“一府两院”要在决议规定的期限内,将执行决议的情况再次向人大常委会报告。这就意味着一旦人大常委会启动了工作监督的程序,就要一抓到底,要抓出实实在在的成效出来。

 ·三、县级以上人大有权撤销本级政府不当决定
   具体规定:县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定,有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令,撤销的程序,监督法规定由省级人大常委会参照立法法关于备案审查的规定作出具体的规定。

  意义:在现实生活当中,一些地方作出的决议、决定或者发布的命令,超越了职权,明显违法。比如擅自设立审批、收费、罚款、处罚、行政强制等等,限制或者剥夺了公民、法人和其他组织的合法权益,或者是增加了公民、法人和其他组织的义务,监督法规定解决了这一类问题。
 ·记者疑点与人大常委会答问
 ·中青报:监督针对性和实效性如何体现?

☆答: 一、人大常委会抓住了人民群众普遍关注的、反映强烈的、又带有共性的问题实施监督,这种监督是基本的、全面的,而且是具有法律效力的。

二、围绕问题开展专项监督,把对有关主管领导人员的工业业绩和存在的问题寓意其中,实际上也体现了对人大选举和任命国家机关工作人员的监督。
 ·法制日报:相比立法法,监督法对备案审查如何规定
☆答:一、立法法是对行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例和规章的备案审查作了规定,监督法作了一个衔接性的规定。在这个基础上,监督法又作了一些新的规定。
二、最高人民法院和最高人民检察院在具体应用法律时作出的解释,也就是我们说的司法解释,应当报全国人大常委会备案
 ·监督法出台历程回顾
☆1990年3月:党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中,建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法。同年5月,全国人大开始起草监督法,用1年时间完成了监督法初稿,后因对制定监督法的意见不一,认为时机不成熟没有再修改讨论。
☆1997年10月拿出监督法初稿;1998年监督法列入九届全国人大常委会立法规划,继续开展监督法的起草研究工作,并草拟了监督法草案。
☆2002年8月九届全国人大常委会提请初审,全国人大和地方各级人大监督法草案等5部法律草案、法律修订草案、法律解释草案首次提请常委会会议审议
☆ 2006年8月通过:十届全国人大常委会第二十三次会议三次审议,常委会组成人员普遍认为法律草案已经比较成熟,于8月27日表决通过。

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