大雪寒潮袭击整个中国北方，京、津、冀、辽、鲁等地大雪纷飞。持续的雨雪天气影响了大半个中国。正值春运，高速封路、长途客运停班、航班无法着陆，数以亿计的人返乡的脚步受到不同程度的阻隔。大雪在给人们带来种种不便的同时，也考验着我们的公共服务部门和政府的执政能力。[新闻回看]
2010年第一场大雪带来的蝴蝶效应
一场大雪就打乱了社会生活正常的脚步
现代的中国，都市化程度越来越高，其一大标志是社会分工日益细密，专业化程度越来越高，“喂马劈柴、周游世界”只能是都市人难圆的梦。人们已成了依附在都市这个庞大机器上的一个个小螺丝钉，这个机器出一点小毛病，就会影响每个人的生活。
一场大雪，使首都机场几乎全部航班无法正常起降，数万乘客滞留机场，飞机不能飞，可以改乘火车或汽车。可由于北方地区普遍的大风雪，好几次列车受大雪所困，进退两难，铁路运输看来在这样恶劣的气候下也不安全可靠。至于公路，京津鲁等六省市30条高速局部封闭，河北高速公路几乎全部关闭…[详细]
北方大雪“兵临城下”之后的中国更是缺煤。发电企业派人集体外出“跑煤”成了近段时间的主要工作。全国电煤库存持续下降，煤炭市场延续供不应求，现货煤价继续上涨，大范围的电煤供给紧张还会继续。此次大雪将加剧电煤紧缺状况，造成煤价涨幅很大，那么电荒将成为大概率事件…[详细]
马不停蹄的大雪可能推高通胀预期
灾害天气对经济破坏后的重建，不会对总需求有任何显著影响。从宏观层面看，本次北方暴雪通过影响运输导致部分商品的短期匮乏，进而造成商品价格的上涨。因此，1—2月内通胀压力可能上升，通胀预期也会进一步抬头，这可能促使政府出台增加商品供应、控制价格过快上涨等政策…[详细]
极端天气是检验政府应急能力的一份试卷
一场大雪暴露出公共服务迟缓化、被动化的缺陷
大雪如果影响电力供应，断电的社区居民一天都难捱，2008年初南方的冰灾让湖南郴州变成一座死城便是典型的例子；多数人每天几公里甚至十几公里上班路会成为畏途；山东的蔬菜如果不能及时地运进北京，上涨的菜价会让主妇忧心忡忡…在这种情形下，大雪的“蝴蝶效应”便被空前放大。
今天的我们或许并未从两年前的南方雪灾中汲取足够的经验教训。一场还不能完全算是雪灾的暴雪，就让首都机场和各航空公司在服务和效率上出足洋相。北京机场不是没有应急预案，然而总觉得慢一拍。一场暴雪应该教会我们只有在困难时期，才能体现出什么是优质服务和高超效率…[详细]
北京应急指挥中心高峰时1小时要处理300个求助电话，政府的压力可想而知。面对这么多的求助电话，应急指挥中心不可能一一解决，而只能把求助事项安排给当地政府和有关部门来处理。如果我们相信所有的求助不可能全部圆满解决，也就无法忽略各级政府和有关部门在救助态度和能力上存在的差距…[详细]
大雪让应急机制的真实状况暴露无遗
近年来，从中央政府到各级地方政府都编制了突发公共事件应急预案，但这些应急预案在现实中看起来并不是很管用。广州站滞留十多万旅客、贵州省电网出现大面问题、京广铁路中断，这些都说明我们的预警机制存在问题…[详细]
现代社会要求政府具备更高的公共服务水平
完善的应急机制和公共服务可以降低社会运行成本
一场大雪，就像一个严厉的考官，对我们的公共服务能力和应急机制提出了一个考验，它要求我们进行反思，从而在以后的公共设施建设及应急预案的建设中，更加有前瞻性，能更好地为大众提供服务，它提醒我们，如果组织得当，许多损失是可以避免的。
公共交通还应加强。雪后几天时间，市民感同身受：公交车不好坐，出租车更不好打。加大公交车的更新和投入力度，方便广大普通市民。出租车作为城市公共交通的重要组成部分，理应承担起应有的公共义务和责任，他们应在灾害面前提供应有的、必要的公共服务…[详细]
融雪剂告急、清雪车告急、高空作业车告急，甚至铁锹、锯子、竹竿和清雪运输车辆、专业操作人员也都告急。太原市应急办的工作人员感慨道。在这次抗击雪灾过程中，为给树木“减负”，很多园林工人不得不每天手持竹竿、长棍，敲打树上积雪，抢险效率不高，遇到高大树木根本够不着…[详细]
利用“调休一天”减少出行人数而缓解灾后城市难题，这是社会成本最低、也最受市民欢迎的治理方式。对一个超大城市来说，在遇到灾害天气和突发事件时，如何及时灵活地进行社会调度，是一个大课题，需要纳入城市应急体系的建设…[详细]
完善极端天气下的应急预案，一方面需要政府做更细致的调研，另一方面，也要广征民意，群策群力。气象灾害的应急，包括了大量与民生紧密相关的操作细节，对此，仅靠政府，难以一一料到，向民众求解，汲取民众智慧，才是最优选择…[详细]
本期责编：徐永刚
